海南自贸港12月18日正式封关

7月23日，国家发展改革委副主任王昌林在国新办发布会上表示，关于海南自贸港封关的具体时间，经党中央批准，定于2025年12月18日正式启动。

王昌林还透露，海南自贸港政策制度体系初步建立，人流、物流、资金流和数据流4类要素进出更为便利，总计85个国家的人员可免签入境海南。

在发布会上，海南省委书记、省人大常委会主任冯飞表示，目前海南自贸港建设已进入成型起势、即将全岛封关运作的新阶段。所谓成型起势的“型”，就是海南自贸港政策制度体系已初步建立；“势”，主要体现在5年来准备工作的成效和发展态势上。一是开放力度越来越大。二是产业体系越来越优。三是发展环境越来越好。四是群众获得感越来越强。

冯飞称，封关政策方面，已准备就绪。进口征税商品目录、禁限清单、加工增值内销免关税等政策和配套文件都已制定好。软硬件条件方面，已全面完成。封关硬件设施已通过国家验收，国际贸易“单一窗口”、海关智慧监管平台等信息系统也已建好。压力测试演练方面，正压茬推进。加紧“全流程、全要素、全覆盖、大样本、实战化”压力测试，确保既“放得开”也“管得住”。

冯飞同时表示，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性、基础性工程，具有里程碑意义，当前的重中之重就是抓政策落实。即从增强经营主体和人民群众获得感的角度“抓落实”，从制度集成创新角度“抓落实”，从构建国内国际双循环重要交汇点的角度“抓落实”。此外，海南将加快对接国际高标准经贸规则，建设“两个基地”“两个枢纽”“两个网络”，即中国企业走向国际市场的总部基地和境外企业进入中国市场的总部基地，西部陆海新通道国际航运枢纽和面向太平洋印度洋的航空区域门户枢纽，国际经贸合作网络和国际人文交流合作网络。

“封关后，海南自贸港政策将有三个方面的明显变化”，财政部副部长廖岷在发布会上表示，一是零关税商品的覆盖面明显提高，全岛封关运作后，进口零关税的商品将实行负面清单管理。零关税商品范围扩展至6600个。二是主体范围扩大，将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位和民办非企业单位。三是政策限制条件进一步放宽。封关后，进口零关税商品及其加工可以在岛内主体间自由流动，免于补交进口税收。

“（海南）封关运作，不仅预示着通关流程的便捷高效、市场环境的开放包容，更彰显了中国进一步扩大开放、深化改革的铿锵步伐与坚定信念。”对于海南封关运作的积极意义，上海市高金研究院导师、经济学家李青如是说。

展望未来，李青对记者表示，中国将以封关运作为新的起点，进一步深化改革、扩大开放。一方面，中国将继续深化市场化改革，完善社会主义市场经济体制，激发市场活力与社会创造力，推动经济社会持续健康发展；另一方面，中国将积极构建更高水平的开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局，为构建新发展格局提供有力支撑。

“在开放的过程中，中国将更加注重创新驱动发展，加强科技创新与人才培养力度，推动产业升级与转型升级的加速进行。同时，中国也将积极参与全球科技治理与国际合作，共同应对全球性挑战与问题，为推动构建人类命运共同体贡献更多中国方案与中国智慧。”李青说。