滕州：关于对地摊经济规范化管理，官方答复

2025年度滕州市综合行政执法局关于对政协十六届四次会议第164274号提案的答复（对地摊经济的规范化管理的建议）

首先感谢您对城市管理工作的关心和支持！您提出的《对地摊经济的规范化管理的建议》已收悉，您的建议对于我们进一步加强城市管理、建设整洁有序和谐宜居的中华善城必将起到有力的促进作用，现将有关办理情况回复如下：

一、工作开展情况

为进一步提升城市形象，统筹民生就业与市容秩序的和谐关系，我局积极筹谋，科学施策，坚持“疏堵结合”解难题。一是专题调研，研究可行性方案。推行“潮汐”摊区管理模式，科学、合理设置潮汐摊区，引导流动商户就近进入，找到固定位置，变无序流动为规范经营，守住城市“烟火气”。二是疏堵结合，严格规范经营行为。目前我市城区（不含东沙河街道）保守估计共有流动摊点2600家，分布广数量多，随意性强。我局既要用制度约束乱象，也要以服务引导合规，让城市管理与民生需求同频共振。

二、存在的问题和不足

（一）流动商贩生计问题与低成本经营。流动占道经营既是低收入群体的饭碗，却也因失序成为城市的“伤疤”。亟须在民生与秩序间寻找破局点。

（二）流动摊点的“游击特性”。让执法管理陷入低效循环，同时周边市民反复投诉量逐渐增加。面对弱势经营者，执法力度减弱，为了生计，流动商户反复触及城市底线，让管理者深感无奈。

（三）潮汐摊区设置较少。因城区受空间限制和周边配套设施影响导致潮汐摊点群数量过少，无法满足周边居民的消费需求，使得城市流动摊点没有得到及时规范疏导。

三、下一步计划

（一）建立长效监管模式。采取错时管理和日常巡查并举，定人定岗与机动巡查相结合的方式，加强对高峰时段、重点区域的管理。根据流动摊点集散的时间和规律，安排执法人员在周边重点区域加大巡查频次，提高监管效率，增强对流动摊点的占道经营行为的预见能力、发现能力和处置能力，巩固治理成果，防止乱象反弹。

（二）严格网格化管理。对城区街道（除东沙河街道外）按照网格化布局，落实网格人员管理责任制，确保网格员进社区，对网格区域摊点制定规范标准，实现地摊经济的规范化经营与精细化管理。

（三）通过数字网络治理城市乱象。我局搭建数字化城管平台充分结合“两枣”政务服务、市民热线等多种渠道，畅通群众诉求举报和监督机制，解决好群众反映强烈的社会生活噪音扰民、占道经营等热点难点问题。

（四）科学规划、精准选址设置潮汐摊点群。建议优先考虑选择闲置空地、背街小巷、广场周边等对交通影响较小且周边居民有强烈消费需求的区域设置新的潮汐摊点群。比如，在老旧社区附近的闲置区域，可利用其开阔空间在傍晚时段设置摊点群，满足居民下班后的购物和休闲需求，同时又不会对主干道交通造成干扰。

我们的工作还有很多不足，期待着您的关注和监督，让我们共同努力，城市才会变得更好，再次感谢您对城市管理工作的关心和支持，欢迎今后提出更多宝贵意见！

法律支持丨刘彤 15863205648