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从天河冼村旧改 看广州城中村改造破局

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  2009年8月,鸟瞰改造前的冼村。

  2025年7月20日,冼村最后两栋村屋顺利拆除。

  7月20日,随着最后两栋村屋顺利拆除,广州天河冼村旧改迎来历史性时刻,1950栋村屋全部清零,开发建设全面启动。

  历经15年改造,这条全国闻名的城中村,以依法动迁破解僵局、圆满收官。随着全国首部城中村改造专项地方性法规《广州市城中村改造条例》实施,冼村成为广州城中村改造依法动迁成功实践的第一村。

  当天上午8时半,钩机轰鸣声响起,最后两栋村屋开拆,警戒线外、周边的回迁房阳台上都有大量围观的村民。有冼村村民表示,这一刻,足足等了整整15年。

  作为珠江新城最后一个城中村,冼村改造从2009年开始筹备,2010年正式启动。由于人口密度高、土地资源紧张、地段价格随经济发展一路飙升,再叠加村集体财产问题、宗亲纠葛等情况,改造难度极大。

  多年来,天河区通过“以建促签”“以拆促签”“以清促签”等方式全力攻坚冼村旧改动迁难题,努力将未签约户降至个位数。

  2023年11月,天河区委区政府坚持改革创新,在无先例可循情况下率先探索实施依法动迁。2024年5月1日,《广州市城中村改造条例》正式施行,成为冼村旧改依法动迁最坚实的法律支撑。

  天河区分类施策,结合动迁土地权属性质,创新探索出依法动迁两条路径——项目中已办理“集体土地转国有土地”手续的融资区,按照国有土地征收程序依法处理;复建区的土地性质仍为集体所有性质,则采取村集体收回集体土地使用权,并依法申请行政处理的依法动迁路径。

  在依法动迁的强力推动下,今年1月,融资区拆迁率先完成;7月20日,复建区最后两栋村屋拆除“清零”,冼村旧改村屋拆迁画上圆满句号。

  南都广州新闻部出品

  采写:南都N视频记者 夏嘉雯

  摄影:南都N视频记者 张志韬 黎湛均 邹卫

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