一场对话，围绕城市展开

来源：人民日报海外版

“世界市长对话·青岛”活动现场。

受访者提供

金港高速公路是柬埔寨第一条高速公路，连接柬埔寨首都金边和该国最大深水海港西哈努克港，如今已打造成中柬共建“一带一路”的标志性工程。图为柬埔寨金港高速金边收费站。

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中国援建的白俄罗斯国际标准游泳馆内景。

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“东方比雷埃夫斯”号大型集装箱船抵达希腊最大港口比雷埃夫斯。

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图为青岛城市风光。

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青岛的红瓦绿树、明斯克的壮丽轴线、雷根斯堡的古城新韵、烟台的仙境风光、拉各斯州的老城新生、达尼丁的多元文化……在山东青岛市的海边，一场关于城市的对话徐徐铺展。

7月19日，以“精彩文旅 友城共享”为主题的“世界市长对话·青岛”活动在山东青岛举办，11个城市携手共拓文旅交流新空间、共辟产业合作新路径。

“世界市长对话”是全球交流合作的重要平台，旨在增进国际互信友谊、深化互学互鉴、加强全球合作。其间，参加活动的11个城市向世界发出文旅邀约，以文旅为桥梁促进民间友好交往。

活动中，希腊比雷埃夫斯、柬埔寨西哈努克、白俄罗斯明斯克、德国雷根斯堡、尼日利亚拉各斯、日本下关、新西兰达尼丁、韩国大邱以及中国青岛、烟台、威海的市长或市长代表，聚焦“做强特色优势 发展海洋旅游”“活化历史城区 开启文旅新章”“发展国际旅游 促进人文交流”等议题，开展探讨交流。

欢迎来到我们的城市

“通过‘世界市长对话’这样一个活动和平台，有越来越多的外国朋友，进一步加深了对中国的了解。”发言中，青岛市市长任刚向来自世界各地的嘉宾介绍：“青岛是中国的一个缩影。”

从海洋的角度看，这座城市的800公里海岸线，串起了49个海湾，18处沙质细腻、风景优美的沙滩和海水浴场，串起了传统历史文化底蕴丰富的崂山，串起了现代化新城区，形成了自然风光与人文风情交相辉映的美丽廊道。“无论从哪个角度讲，海洋就是青岛最大的特色，也是最大的潜力和优势。”任刚说。

“比雷埃夫斯市不仅有欧洲最大的客运港口，同时也是我们大陆最繁忙的一个货运枢纽之一。它是一座每天都在重新定义自己的城市，承载着古希腊厚重的历史印记，而且这座城市在不断发展，引领变革。”希腊比雷埃夫斯市市长莫拉里斯介绍，这座拥有2500多年历史的海洋之都，将丰富的历史遗产和切实有力的项目相融合，始终保持开放的现代视野，跟随全球趋势发展。

在海洋旅游发展迅速的今天，柬埔寨西哈努克省副省长索非感到颇为自豪。“我们处在一个非常重要的战略要地，在泰国湾的沿岸，毗邻越南和泰国的主要航道，我们的海岸线有440多公里，并且拥有金色的沙滩、宁静的碧海以及数十座原石海岛，已成为开展海洋休闲和生态探险的理想目的地。”

德国雷根斯堡市市长施瓦茨费舍尔说，这座城市位于欧洲的中心地带，地处多瑙河最北端，曾经是一个非常重要的商贸节点。这座只有17万人口的城市，从2006年开始就被列入联合国教科文组织的《世界遗产名录》，除此之外，城市中有100多座受保护的独立遗迹，也是世界遗产区的一部分。“我们的老城区在二战期间没有受到重大破坏，也是现在德国唯一保存较好的中世纪城市。”

“拉各斯州是一座充满活力的沿海特大城市，它和青岛有很多相似之处，包括繁荣的港口经济、年轻的人口结构以及对于可持续发展的向往。拉各斯州拥有超过180公里的海岸线、广阔的潟湖以及溪流，人口也在蓬勃增长，接近3000万。”尼日利亚拉各斯州州务卿萨鲁-亨迪因说，该州是尼日利亚的文化中心，也是非洲的文化重地。

日本下关市副市长岛崎敏幸介绍，下关市位于本州的最西端，隔着关门海峡与九州的福冈县、北九州市相望，是一座人口大约25万的港口城市。关门海峡最窄的地方只有700米宽，是一个非常窄的海峡。“这里自古就是与大陆交流的一个门户，作为国际贸易港口和渔业城市而繁荣发展。”

现场，新西兰达尼丁市政府首席执行官桑迪·格雷厄姆用毛利语向大家问好，表达对毛利遗产的尊重。她介绍，达尼丁市是由苏格兰的移民所建立的，其宏伟的维多利亚与爱德华时期建筑彰显着这座城市的历史遗产，也因此该城市获得了“南半球的爱丁堡”的美誉。“大家漫步在保存完好的老建筑中时，感觉就像穿越了时光。”

让老城区焕发新活力

城市的历史文化是其重要组成部分，如何让传统与现代有机结合，让历史成为财富而非包袱，成为与会市长们关心的话题。对话中，许多城市已经探索出独特的发展方式。

威海市位于山东半岛最东端。威海市副市长梁皓介绍，这里不断探索旅游资源“柔性化开发”的新路径，以谦逊的姿态融入自然肌理，让海洋旅游成为连接人与生态的温柔纽带。其中，在城市更新和旅游服务设施建设上，选择“微改造”的手段。比如，对属相街、栖霞街等一批百年老街改造，吸收游客对胶东文化的体验需求，按照“修旧如旧”的原则，引入非遗市集、复古咖啡馆，保留胶东沿海民俗的“烟火气”，成为游客喜爱的网红打卡地。

作为多瑙河上的中世纪老城，雷根斯堡既有旧的街区，也有新的玩法。施瓦茨费舍尔介绍，历史性建筑始终是这里作为宜居城市的基础，多样化的活动也吸引着八方游客。比如，去年首次举办的国际灯光艺术节，吸引了超过15万人参与，许多来自老城区的艺术品也得到了展示。

还有人的因素。这座城市有三所大学，其中有3.3万名大学生，他们热爱开派对等热热闹闹的生活方式；但也有相当多老居民住在老城区，尤其是夜里很需要一个安静的环境。如何协调好双方的需求，考验治理智慧。让施瓦茨费舍尔感到得意的是，经过一些有效的引导，“我们现在已经非常好地将世界文化遗产和雷根斯堡的青年生活整合到一起。”

白俄罗斯明斯克市执委会主席库哈列夫认为，可以通过数字技术、通信技术等，为游客提供关于城市历史的大量信息。值得一提的是，明斯克与青岛正在就此共同推进合作，“中白之间在数字领域进行的合作，不仅会有利于我们的旅游业，也会惠及两国其他方面”。

作为活动主办城市的青岛，在这方面也有诸多经验。任刚介绍，在具体工作中，把握住三个方面——留住老街坊，引入新居民；修缮老建筑，赋予新功能；传承老字号，发展新业态。“我们采取了非常慎重的态度，让老城区保持活力，不断赋予新的时代内涵。”

向世界发出文旅邀约

与会的城市大多具有丰富的历史文化遗产或是海洋文化资源，对市长们来说，本地蓬勃发展的文旅产业，成为了大家向世界发出邀约时的重要底气。

发言时，萨鲁-亨迪因指着自己的衣服自豪地说，这是拉各斯人的正式服装，“我们连谈判时都会这么穿”。不仅如此，拉各斯州还有着自己的美食文化；当地艺术家的创意作品占了整个尼日利亚的65%；帆船赛是当地非常盛大的一个节日。这些无不体现着文旅对当地发展的重要性。

作为青岛的邻居，烟台市濒临黄、渤两海，是中国首批沿海开放城市之一、“一带一路”重要港口城市，同样因海而生、向海而兴。烟台市副市长隋子林介绍，这座城市正在营造“海岸即旅游”“湾区即旅游”“生活即旅游”等重要概念。

对西哈努克省来说，旅游业的未来有三个重要领域，包括邮轮旅游、生态海岛的开发、社区和文化。索非直言：“我们的愿景是清晰的，西哈努克省将会成为柬埔寨的海岸明珠，一个将自然之美、现代基础设施和可持续增长相结合的繁荣的海洋旅游枢纽。”

库哈列夫发现，中国游客来白俄罗斯旅行时，对其中一些目的地特别感兴趣。他以农业生态旅游为例，“白俄罗斯有2000多家农场，都坐落在风景如画之地，可以为游客提供不同选择。”与此相应，白俄罗斯很多酒店正在积极开发“友好中国”项目，为中国游客创造舒适的住宿环境，并克服语言等障碍。

岛崎敏幸的发言中，多次提到“消费体验”。他举例说，在饮食方面，当地的唐户市场可以让游客体验如何做寿司，如何料理河豚，如何酿酒；在历史文化方面，江户时代城下町可以让大家体验日本剑道、茶道等；在景观方面，游客可以体验海上漂流等游览项目。

桑迪·格雷厄姆同样强调体验，她认为，达尼丁能为游客带来纯粹的新西兰体验——从奥塔哥半岛令人惊叹的海岸风光，到装点城市墙面的惊艳街头艺术，再到咖啡馆、市集和节庆活动中流露出的温暖待客之道，“无论您是独行客、家庭游或团队旅行，都可以找到适合自己的体验。”

在发展文化旅游方面，城市间如何合作？

韩国大邱广域市市长代表、经济局局长朴基焕提到，作为青岛的友好城市，大邱有一个代表性的文化活动叫作“炸鸡啤酒节”，青岛也有非常有名的啤酒节，“希望大邱的炸鸡啤酒节以及当地很多炸鸡啤酒品牌，能够与青岛进行更多交流”。他建议，可以考虑开通青岛胶东机场和大邱国际机场的包机航线，以进一步促进两市之间的交往。

索非认为，西哈努克和青岛之间的合作有非常多方式。比如可以探索城市间直航，还可以构建共同的平台，通过线上方式增加双方活动等。“我们可以通过互联互通，通过教育，通过很多不同领域的合作来进行交流。”（本报记者 刘少华 侯琳良）（《人民日报海外版》2025年07月23日第05版）