抢在特朗普之前，冯德莱恩访华，中方回应没有欢迎，而是当头一棒

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7月24日，北京将迎来一场并不寻常的外交接触，欧委会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔，将联袂抵达中国，出席第25届中欧峰会。

这是中欧建交50年来，首次双主席共同访华，这样的安排，即便在全球外交史上，也极为罕见。

冯德莱恩和科斯塔

但比这更引人注目的，是这场峰会本身的背景，7月8日，冯德莱恩在欧洲议会公开指责中国支持俄罗斯战时经济，7月18日，欧盟对包括中国企业在内的目标，实施了第18轮对俄制裁。

在这一连串事件之后，冯德莱恩仍毅然登上飞往北京的航班，那么她为何在对华施压之后，反而急于访华？

7月8日，冯德莱恩在欧洲议会发言时语气强硬，公开指责中国正在支持俄罗斯战时经济，她在讲话中要求中国在俄乌冲突中选边站，配合西方对俄罗斯的全面制裁。

之后仅过八天，冯德莱恩召开发布会，宣布了一项高达2万亿欧元的长期预算案。

该方案中最引人注目的部分，是将国防支出提高至1310亿欧元，并设立1000亿欧元用于乌克兰重建。

然而德国却在当天便否决了该预算，理由很直接，德国认为不能让他们独自承担，最重的财政负担，而这也让冯德莱恩的欧洲振兴大业，还未起步便遭遇重创。

更巧的是，就在预算案被否的第二天，欧盟方面突然宣布冯德莱恩与科斯塔将于7月24日访华，这背后的动机不言自明。

但在7月18日，欧盟发布第18轮对俄制裁，并首次将两家中国地方银行列入制裁名单，这两家银行分别位于黑龙江的绥芬河与黑河。

被制裁的主要因，是欧盟指责这两家银行，与俄罗斯有跨境结算业务，从而损害了欧盟的利益。

中国官方对此迅速反应，外交部发言人明确表态，欧盟此举属于非法单边制裁，没有国际法依据，也未获得联合国安理会授权。

与此同时，中国驻欧盟使团直接发出警告，称中方将保留采取反制的权利。

从这个节点看冯德莱恩访华，更像是一种危机公关的紧急操作，她希望在中欧矛盾全面激化之前，争取中方软化立场，为欧盟留下一线回旋余地。

但中国的回应非常明确，外交部在宣布峰会时没有任何欢迎词汇，反而强调欧方夸大经贸问题、在乌克兰问题上对中方无理指责，并直言这些行为给中欧关系造成不必要干扰。

冯德莱恩此次访华，背负着内部政治危机、外部战略困境、对美关税大棒的双重压力。

欧洲议会正推动一项针对她的不信任投票，理由包括疫情时期疫苗采购丑闻，以及为美国利益服务的质疑。

此外她的家庭背景也频频成为欧盟舆论的焦点，丈夫及七名子女均定居美国，儿子更是美国国防承包商的员工。

在如此敏感的时刻，冯德莱恩的一举一动都被放大，她也被不少人认为，更像是美国驻欧盟代言人。

在经济层面，特朗普团队已明确提出，拟对欧盟3800亿欧元出口商品，征收高达30%的关税，占欧盟对美出口的七成。

面对美国收割欧盟的大刀，欧盟原本希望通过汽车零关税换取美方让步，结果遭特朗普无视，德国官员气急败坏地扬言，如果美国要战争，我们奉陪。

但回过头看，欧盟内部却并不团结，德国希望通过购买美国产品换取关税豁免，法国则坚决反对，理由是法国本身就是农业出口大国，同时还在秘密进口俄罗斯能源。

这场内部撕裂，让冯德莱恩的外交空间变得越来越窄，她选择此时访华，是希望借助中国力量打破当前困局。

尤其是在电动车产业领域，欧盟对中国加征了7.8%至35.3%的反补贴关税，中方随即启动反制调查，并提出最低价格解决方案。

这一方案曾在2013年的光伏争端中成功实施，成为中欧经贸危机的解药，冯德莱恩希望此次也能复制这一经验，以避免中欧汽车贸易冲突全面爆发。

但电动车只是中欧经贸冲突的一个缩影，更深层的，是欧盟对中国稀土出口管制的强烈不满，冯德莱恩此前公然威胁，如中国30天内不取消限制，将取消访华。

但中国并未松口，稀土政策毫无变化，冯德莱恩却仍执意访华，足见其已无其他选择。

而这次峰会的安排，也透露出中方的强势，按照轮值惯例，今年应由欧盟主办峰会并邀请中方赴布鲁塞尔，但中方早已明确表示无意赴欧，欧盟多次试图劝说无果，最终接受在北京举行。

更耐人寻味的是，原计划两天的峰会行程被压缩为一天，原本的合肥商务访问安排也被取消，这一变化说明，中方对这次峰会并无过高期待，仅愿意在必要层面进行接触。

今年4月，中国曾主动解除对5名欧盟议员的制裁，试图推动中欧投资协定重启谈判，但欧方回应冷淡。

如今，冯德莱恩希望中方在电动车、稀土、乌克兰等多个方向让步，恐怕只能是镜花水月。

欧盟当前的战略自主口号，在美国的军事与经济捆绑下变得苍白无力，78%的军事装备依赖美方技术，面对俄乌冲突，欧盟仍需美军支援。

在这一背景下，冯德莱恩试图借中方力量对冲美国，却又不断推动对华去风险化，实属矛盾至极。

冯德莱恩抢在特朗普之前访华，是想为欧盟争取主动，但从中方的冷静安排与坚定立场来看，这场峰会更像是一场现实的审判。

信息来源：
2025-07-21 10:43·环球时报 官宣：科斯塔、冯德莱恩将访华
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