特朗普政府对马斯克旗下SpaceX合同的审查,是一场由政商关系破裂引发的权力博弈,其过程与结果深刻揭示了现代科技巨头与国家机器之间复杂的依赖与制衡关系。
马斯克曾是特朗普的亲密顾问,主导“政府效率部”推动财政紧缩。但2025年6月,马斯克在社交媒体连发数十条帖文,猛烈抨击特朗普力推的“大而美”税收与支出法案,称其“增加5万亿美元债务”“摧毁数百万就业岗位”。特朗普随即反击,指责马斯克“获得史上最多政府补贴”,暗示其企业依赖“利益输送”,并威胁“终止所有政府合同”。双方矛盾从政策分歧升级为公开对立。
6月9日,美国总务管理局(GSA)向国防部、NASA等近10家联邦机构发出指令,要求提交与SpaceX合作的详细“评估表”(scorecards),内容包括合同金额、可替代性及潜在浪费证据。此举标志着特朗普的口头威胁转化为系统性审查。
然而,初步评估显示,85%以上的SpaceX合同无法终止,核心原因在于其技术垄断地位:
发射成本优势。“猎鹰9号”单次发射成本仅6200万美元,而竞品蓝色起源“新格伦”火箭成本超2亿美元;
任务主导权:承担NASA“阿尔忒弥斯”登月计划60%运输任务,垄断美军80%卫星发射订单;
替代成本高昂:若更换承包商,美国每年将多支出42亿美元,关键航天项目延迟3–5年。
当然,部分合同仍存变数,例如五角大楼暂停了SpaceX参与的“高超音速火箭货运试验”项目(因环保组织反对),其能否参与“金穹”导弹防御系统亦存疑。这些非核心项目成为政府展现“审查力度”的有限窗口。
这次审查收效甚微的根本原因是科技自主权挑战政治控制权:
技术依赖倒逼政府妥协。
SpaceX的“可重复火箭技术”将发射成本降低90%,其“星链”卫星群为美军提供15%的通信支持。这种技术壁垒使政府即便在政治冲突中也不得不维持合作。NASA内部担忧若SpaceX的载人飞船退役,美国将丧失唯一可靠的载人航天能力。
马斯克的“去中心化”反制。
马斯克通过全球化布局弱化美国政策束缚:
特斯拉:37%销量依赖中国市场,自动驾驶数据存储于上海数据中心;
星链:拒绝技术“美国独家化”,与欧盟、印度推进合作;
政治对冲:成立“美国党”(AMEP),剑指2026年国会选举,直接挑战共和党建制派。
审查令发布后,蓝色起源母公司亚马逊股价上涨3.2%,特斯拉则因自动驾驶政策松绑预期上涨5.7%。反映投资者对“去马斯克化”可行性的矛盾判断。
从另一方面讲,这次审查对我国也是一次机遇:若SpaceX技术迭代因审查放缓,我国在低成本火箭(如蓝箭航天)及新能源汽车(比亚迪2024年出口增长67%)领域可能抢占先机。
审查事件暴露了传统“命令-控制”型政商关系的失效。若特朗普政府想要改变现状,可行路径包括:
动态监管:要求SpaceX公开星链频谱数据、特斯拉FSD算法接受第三方审计,平衡透明度与技术保密;
规则共治:借鉴马斯克提议的“太空资源分配委员会”,将政府、企业、国际组织纳入决策框架;
产业培育:美国政府需加速扶持蓝色起源、波音等竞争对手,但波音因项目延误已被NASA罚款2.3亿美元,短期难成气候。
这场审查本质是科技资本对传统政治权威的“压力测试”。当SpaceX的火箭可脱离国家体系进入太空,当特斯拉的数据中心跨越国境,政府的审查权在技术依赖面前被迫让步。短期内特朗普政府可能以“部分合同审查”维系政治颜面,但长远看,科技巨头的“去中心化能力”已不可逆地重塑了权力天平。未来政商关系的破局点,或将取决于谁能率先构建“公共利益与创新活力并存”的新规则体系。
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