再追踪！贵州金沙县鼓场街道被指操控开明同心城非法业主委员会

众鸣新闻首席记者 骆闻 熊宇

4月26日和6月2日，众鸣新闻分别以题为《贵州金沙开明同心城电梯无人管理业主安全保障遭遇严重威胁》和《追踪！金沙开明同心城鼓场街道委托物闹代管被指抢夺岗位瓜分业主收益》，连续独家报道贵州省金沙县开明同心城电梯安全和鼓场街道委托物闹代管开明同心城物业管理，以及开明同心城物业管理公司贵州中实渝物业服务有限公司（下称中实渝）与开明同心城业主委员会等单位的相关矛盾纠纷后，金沙县委县政府高度重视，决定对开明同心城存在的问题开展集中整治。

近日，开明同心城又有业主告诉众鸣新闻：开明同心城的问题被媒体披露后，金沙县鼓场街道办事处和玉屏社区的“骚操作”行为，直接是严重违法把控和操控开明同心城非法选举的业主委员会。

金沙县鼓场街道办事处的“骚操作”手段，一是“复活”现在非法选择的业主委员会，二是操控“复活”的业主委员会再委托街道和社区来决定开明同心城业主共同决定的重大问题，以期达到他们控制开明同心城的目的。更可怕的是，街道和社区要将开明同心城的公区收益部位划给政府管理，还要使用业主维修资金为开发建设单位未完善的设施设备买单。

我们已经公开声明，鼓场街道办事处“复活”后现在的业主委员会委托街道社区的表决事项，其结果均不是大多数业主的真实意愿。公开声明签字的时候，街道和社区直接拿起大喇叭在小区干预和不允许业主签署公开声明。

鼓场街道通告集体辞职的业委会成员继续履职

业委会又委托街道社区征求表决开明同心城重大事项

2025年3月20日，金沙县鼓场街道玉屏社区向开明同心城全体业主公告：开明同心城第三届业主委员会全体成员因个人原因，已于2025年1月25日正式提交集体辞职报告，业主委员会已将印章封存交于社区处保管，业主委员会已处于瘫痪状态。

业委会集体辞职公告

众鸣新闻第二次跟踪报道后的6月4日，金沙县鼓场街道玉屏社区向开明同心城全体业主通告，集体辞职的业主委员会成员愿意继续履职。通告显示，集体辞职的业主委员会成员愿意继续履职是为了配合开明同心城的集中治理。

金沙县鼓场街道玉屏社区的通告内容称：2025年1月25日，开明同心城BC区业主委员会成员邬胜忠、雷辉勇、徐应猛、蒙勇、龚良勇、任均奇、王超、罗猛、王祥仲、吴敏、敖敏全体辞职，该社区应全体委员的要求，于2025年3月20日对该事项进行了公示，现为了配合开明同心城BC区的集中治理工作，上述成员愿意根据《贵州省物业管理条例》第三十九条第二款“业主委员会拟集体辞职的，应当组织召开业主大会会议重新选举业主委员会，但在新一届业主委员会产生之前，应当继续履行业主委员会职责”的规定履行职责，直至重新选举业主委员会。

业委会成员继续履职公告

6月6日，金沙县鼓场街道玉屏社区通告继续履职的开明同心城业主委员会致信全体业主称：开明同心城脏乱差现象长期以来给业主的正常生产生活带来严重困扰，存在的问题引起县委县人民政府的高度重视。为有效解决问题，按县人民政府统一安排部署，通过县直相关部门、属地街道、社区组成专项整治组，在5月28日至6月30日期间针对小区内的脏乱差现象开展集中整治。为将开明同心城打造成环境优美、秩序井然、商贸繁荣的温馨家园，实现小区长治久安，在县直部门、鼓场街道和玉屏社区的指导下，业主委员会倡议业主积极配合对小区环境秩序进行整治，督促依法依规进场的物业公司进一步优化体制机制，强化内部管理，提升服务质量，真正让业主满意。

业委会致全体业主的一封信

根据《贵州省物业管理条例》第25条规定，有诸多重大事项需要业主共同决定，现在业主委员会委托鼓场街道和社区工作人员采取线上线下表决的方式向业主征求意见建议和对相关事项进行表决。

7月2日，开明同心城业主委员会书面向业主通告，自6月5日起，业主委员会委托金沙县鼓场街道和玉屏社区就是否同意现任业主委员会委员辞职推荐和选举新业委会成员，历年来公共收益的使用情况进行审计，将从泰山路口进小区的同心路整条大道直行至黄磷厂路口路段划为市政道路交由政府进行管理，在小区内设置流动摊贩集中点，使用维修基金对消防设施、现有基础排污管道、监控设施进行维修维护，授权业主委员会依法对与中实渝的矛盾纠纷提起诉讼解决以及小区停车收费标准等十项问题进行线上线下表决。

表决事项结果公示（部分）

7月6日，开明同心城业主委员会委托金沙县鼓场街道和玉屏社区进行线上线下的十项表决结果进行公示。

根据表决公示内容显示，开明同心城业主不同意现任业主委员会成员辞职也不同意推荐和选举新业主委员会成员，同意对历年来同心城的公共收益进行审计也同意将同心城内的道路交由政府管理，在小区内设置流动摊贩统一安置点，使用维修资金对消防设施、排污管道、门禁系统、监控设施进行维修维护。同时也同意现任业主委员会对中实渝矛盾纠纷提起诉讼解决。

业委会委托街道社区征求表决重大事项遭反对

业主称街道社区干预阻止业主签署公开声明

众鸣新闻曾多次到开明同心城采访时，业主都告诉众鸣新闻同一个事实：现在的业主委员会成员即第三届业委会吃拿卡要，贪污受贿。从2022年至2024年期间，我们将第三届业委会的所有违法材料送到北京信访高达五次。根据信访条例，北京信访部门责令金沙各部门处理，然而各部门以民间组织为由保护第三届业委会。我们同心城小区共3000 多户业主，第三届业主委会是2024年10月19日街道社区严重违法以60多人选举成立的非法业主委员会。

7月14日，多名业主还告诉众鸣新闻：被街道和社区严重违法操控的业主委员会我们坚决不同意继续履职，更坚决不同意街道社区“复活”的业主委员会启用业主的维修资金修复建设单位未完工的设施设备以及将小区主要公共收益来源划归政府管理。这次表决事项，我们书面签署公开声明，遭遇街道社区的强烈阻止，不允许我们签署公开声明。鼓场街道办事处的目的，就是勾结其背后的利益团体将开明同心城业主利益玩弄于股掌。

业主集体公开声明

众鸣新闻获得的一份密密麻麻签满业主姓名、身份证号码和联系电话并按上鲜红手印的《同心城B、C区业主集体公开声明》内容显示：金沙县鼓场街道办事处与玉屏社区于2024年10月19日在其办公地点召开的开明同心城B.C区业主大会，到场业主60余人，唱票阶段得票也是50余票，选举出小区第三届业委会，因小区实际户数为3854户，此次选举涉嫌作假违反《民法典》第278条之规定，剥夺业主参与业主大会的权利；后因小区业主反映声音过大，玉屏社区发布“关于开明同心城 BC 区业主委员会集体辞职的公告”，小区第三届业委会成员因为个人原因全部辞职。

现同心城B.C区业主集体公开声明，一是坚决不同意2025年6月4日玉屏社区发布的“开明同心城BC区业主委员会成员继续履职的通告”。选举第三届业委会的业主大会决议违反《民法典》第278条规定，第三届业委会的产生就不合法，且第三届业委会成员涉嫌插手小区公共维修贪污，造成电梯损坏严重危害业主生命、财产安全，危害小区公共安全。根据新闻报道与委托书，金沙县鼓场街道办事处、玉屏社区委托物闹张国波等人抢夺小区物业公司岗位，侵占小区公共收益上百万元。二是坚决反对表决3把小区红线内停车场划归市政管辖，侵占全体业主公共收益。三是坚决反对表决6、7、8授权业委会动用大修基金进行维修，根据电力公司与水务公司出具“情况说明”，证明小区开发商未完工交付的违法事实，根据相关法律规定，应由小区开发商承担维修。

业主集体公开声明签字按印部分附件

鼓场街道办事处与玉屏社区涉嫌操纵小区业主大会，参加业主大会才60余人（小区实际户数为3854户），形成业主大会决议第三届业委会无效，一个不合法的组织已在街道与社区的推动下，公然以决议的方式来侵占小区的公共收益、大修基金等。本次鼓场街道办事处与玉屏社区组织和牵头的表决事项结果，若与本公开声明不一致，均不属于业主集体真实表示，并将追究鼓场街道办事处和玉屏社区法律责任。

业主微信群相关人员回复截图

众鸣新闻在业主提供的相关告知书、录音、视频以及微信群中注意到，业主委员会特告知广大业主，凡称任何免费等行为，均属非法组织为达到不正当牟利的不法手段，请广大业主提高警惕，预防受骗，抵御不法人员的骗取行为。其中在业主微信群中显示标注为社区第一书记的称：暂时由临时服务组管，等理顺了再说，但我们是一直都在开展监督工作的。暂时不用交物业费，什么时候理顺了，根据实际服务质量，再商量是否交物业费。

街道社区通告的继续履职业委会成员名单

多数名单与金沙县住建局备案证明显示不符

金沙县鼓场街道玉屏社区2025年3月20日业主委员会集体辞职的公告和6月4日业主委员会继续履职的通告内容显示，集体辞职又履职的开明同心城业主委员会成员分别为邬胜忠、雷辉勇、徐应猛、蒙勇、龚良勇、任均奇、王超、罗猛、王祥仲、吴敏、敖敏等人。

业主委员会备案证明

众鸣新闻获得的一份金沙县住建局于2024年1月17日出具的《业主委员会备案证明》内容显示，开明同心城第三届业主委员会成立时间为2022年1月23日，任期5年。

业主委员会成员由原来的11人变更为15人，分别为吴敏、赖启华、敖敏、宗永华、王祥仲、刘大海、曾能武、孙玉华、李良平、杨忠权、罗红梅、陈威廷、鲁正品、刘发贵、肖杨宽。主任吴敏，副主任赖启华、敖敏。后补委员4人，分别为姚世平、马建敏、尹新群、郑余静，变更登记时间为2024年1月17日。

根据金沙县住建局的《业主委员会备案证明》显示，开明同心城第三届业主委员会任期应为2022年1月23日至2027年1月22日。在备案证明有效期内，鼓场街道玉屏社区的业主委员会成员通告履职名单中除吴敏、敖敏外其他名单均不一致。

业委会成员改选公告

业主提供给众鸣新闻的一份开明同心城业主委员会于2024年10月22日出具的公告内容显示，称由于开明同心城BC区业主委员会主任、副主任主动辞去职务，根据《开明同心城BC区业主大会或业主代表大会议事规则》之规定，于10月19日召开会议，对业主委员会委员进行变更改选。金沙县住建局于2024年1月17日出具的《业主委员会备案证明》的主任吴敏，副主任敖敏仍然显示在该份公告的业主委员会委员名单中。

中实渝与鼓场街道及业委会的民事纠纷开庭审理

庭审现场中实渝当庭举报业委会出具虚假证据

7月15日，中实渝起诉金沙县鼓场街道占有物和开明同心城业主委员会物业服务合同纠纷案在金沙县人民法院开庭审理，众鸣新闻记者旁听庭审。

当天上午，法庭审理中实渝与开明同心城业委会的物业服务合同纠纷。原告中实渝与被告开明同心城业委会代理人对证据真实性意见分歧比较大，同时也对如何适用上位法还是下位法也发生较大的分歧。原告中实渝当庭举报被告开明同心城业主委员提供的多处证据造假，且愿意承担因举报不实引发的法律责任。庭审笔录内容显示，开明同心城业委会向法庭提交2024年10月19日成立现在业主委员会的64人会议签到册。

金沙县人民法院

下午法庭审理中实渝与鼓场街道、玉屏社区占有物返回纠纷。庭审中，主审法官围绕该案的争议焦点一是被告鼓场街道办事处、玉屏社区居委会能否对外委托开明同心城BC区物业管理事项？二是原告中实渝主张鼓场街道办事处、玉屏社区居委会停止对原告的妨害行为，排除妨害撤离派遣人员离开小区，归还原告岗位（清洁岗位、保安岗位）、以及修复电梯、消防设备、停车系统、安防系统验收合格后移交给原告能否得到支持？三是原告主张二被告赔偿原告所有车位停车费48万元是否于法有据进行法庭调查。

中实渝起诉金沙县鼓场街道、玉屏社区占有物和开明同心城业主委员会物业服务合同纠纷案结果择期宣判。

众鸣新闻注意到，《中华人民共和国立法法》八十二条明确规定，在国家制定的法律或者行政法规生效后，地方性法规同法律或者行政法规相抵触的规定无效，制定机关应当及时予以修改或者废止。《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十四条第一款规定：诉讼参与人或者其他人伪造、毁灭重要证据，妨碍人民法院审理案件的，人民法院可以根据情节轻重予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

金沙县住建局书面通知中实渝退出开明同心城

因程序瑕决定撤销退出开明同心城书面通知

2024年12月31日，金沙县住建局根据开明同心城业主委员会的申请和鼓场街道办事处的函请，书面对中实渝作出退出开明同心城的通知。

金沙县住建局的撤销决定

众鸣新闻从中实渝获悉，2025年7月17日，金沙县住建局认为，2024年12月31日对中实渝作出并送达的退出开明同心城的书面通知程序瑕疵决定撤销。