民心“改”出来 家园“新”起来

老旧小区改造，一头连着民生福祉，一头系着城市发展。年初以来，吉林市昌邑区住建局以“担当作为转作风、真抓实干促发展”为指引，把老旧小区改造作为锤炼干部作风的“试金石”、践行民生承诺的“主战场”。通过问计于民、机制创新、攻坚破难，让4.26万户居民的“老房子”焕发“新活力”，让“住有所居”向“住有宜居”扎实迈进。

问计于民听呼声，从“政府配菜”到“群众点菜”。为破解老旧小区改造“政府干、群众看”“改了不满意”的难题，昌邑区住建局创新建立“三问于民”工作法，将民意贯穿改造全流程。问需于民知痛点，组织干部对新开工的53个老旧小区逐户走访，详细记录居民对屋顶防水、管网改造、停车位规划等核心诉求，形成“居民需求清单”；问计于民聚智慧，先后召开4次民意征求座谈会、恳谈会，邀请24户居民代表、楼栋长组成“改造智囊团”，围绕“怎么改、改什么、先改谁”出谋划策，累计收集意见建议202条；问效于民强监督，建立“居民质量监督员”制度，从每个小区推选3-5名居民参与材料验收、施工监督，让改造过程全程“阳光透明”。“按需定制”的改造模式，让53个老旧小区改造需求契合度大幅提升，“改得民心”的口碑在区域内的各个社区里悄然发酵。

机制创新提效能，从“各自为战”到“协同攻坚”。为打破部门壁垒、提升改造效率，区住建局牵头构建“三个一”工作体系。一套专班抓统筹，成立由局长任组长，分管副局长、施工单位负责人等组成的老旧小区改造专班，实行“日碰头、周调度、月通报”，累计协调解决管线迁移、施工扰民等问题89个；一张清单明责任，将改造任务分解为前期手续、施工组织、质量监管等类别，明确责任单位和完成时限，实行“挂图作战”；一笔资金优配置，整合财政专项资金优先保障水电气热等基础类改造，按需推进道路硬化、边石翻修等提升类项目，“把钱花在刀刃上”。在机制保障下，多个“老大难”改造项目取得突破，和平街5栋楼改造中创新“全程民意响应”机制，修理破损房檐1100米、更换破损窗户108扇、加装扶手栏杆203处，整治成效获得居民一致好评。

作风转变暖民心，从“被动应付”到“主动服务”。针对老旧小区改造中群众反映的“施工噪音大”问题，施工单位调整作业时间，避开学生上网课、老人午休的高峰时段；针对独居老人“出行不便”问题，组织志愿者上门登记需求；针对改造后管理难题，提前对接物业企业，同步推进“改管结合”，将东局子街道试点的物业提升经验融入改造后期管理，形成具有可复制、可推广的工作体系。实现“改造好”与“管得好”无缝衔接，推动全区物业服务水平和群众满意度明显提升、干部队伍“主动、精细、效率”等意识显著增强。改造期间，区住建局累计解决居民急难愁盼问题200余个，干部下沉改造现场300余人次，形成“项目有人抓、问题有人管、工作有人促”的生动局面。

改出幸福新生活，从“住有所居”到“住有宜居”。如今，走进昌邑区的老旧小区，昔日的“痛点”正变成“亮点”。坑洼的路面变成了平整的柏油路，昏暗的楼道装上了节能灯，闲置的空地改造成了“口袋公园”……一个个看得见、摸得着的变化，让居民的幸福感在家门口升级。改造带来的不仅是环境改善，更有治理效能的提升。通过改造，同步化解了一批历史遗留问题，水泥老区阳台护栏脱落、和平花园女儿墙破损等安全隐患彻底消除；推动了“共建共治共享”理念落地，居民从“旁观者”变成“参与者”，小区议事协商机制更加健全；锤炼了干部队伍作风，“等靠要”思想转变为“主动办”行动，“遇到问题绕道走”变为“盯着问题抓到底”，为长效治理奠定了坚实基础。

吉林日报全媒体记者 张添奥

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