欧洲多国退出禁雷公约引担忧

参考消息网7月20日报道西班牙《机密报》网站7月17日刊发题为《新冷战，新铁幕：噩梦般的武器卷土重来》的文章，作者是赫苏斯·佩雷斯·特里亚纳。全文摘编如下：

3月18日，波兰、立陶宛、拉脱维亚和爱沙尼亚的国防部长宣布集体退出1997年由160多个国家签署的《渥太华禁雷公约》——该公约的缔约国承诺不生产、储存和使用杀伤人员地雷。在它们如今发表的联合声明中，这些国家以“不稳定的安全环境”为由为退出辩护，并直接将矛头指向俄罗斯及其对“欧洲-大西洋共同体”的“持续威胁”。在这种新形势下，各国武装力量更倾向于在国防中保留“灵活性和选择自由”。

在联合声明发表的两天后，华沙宣布将恢复生产杀伤人员地雷。波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什在记者会上说，“波兰和邻国不能受制于那些以某种方式阻碍我们决策的公约”。

这一决定的实际影响需要一段时间才能显现。目前，波兰国防部副部长帕维乌·贝伊达表示，该国需要多达100万枚杀伤人员地雷，国有的波兰军备集团将参与这些武器的制造。

上述四个欧洲国家自2022年2月俄乌冲突爆发以来，就已经开始了一项雄心勃勃的重新武装计划。这比特朗普第二次入主白宫并要求北约大幅增加国防开支要早得多。这四个国家的共同点是：均与俄罗斯接壤。

今年6月，第五个欧洲国家宣布退出《渥太华禁雷公约》。6月19日，芬兰议会批准退出该公约。这个北欧国家与俄罗斯有1340公里的边界，并且与俄罗斯之间存在显著的人口不对称。

冷战期间，芬兰生产了多种杀伤人员地雷，例如PM-68。这是一种2公斤重的地雷，设计用于绑在树干上，并通过一根引线设置陷阱，引线被拉动时会触发引信。芬兰还生产了轻型压力触发式杀伤人员地雷SM 65-9，这种地雷仅需要配备60克的TNT炸药，其目标在于致伤。芬兰在加入《渥太华禁雷公约》之后就停止上述两种型号地雷的生产。现在，芬兰的工程师们很可能会从头开始设计新型号，融入新的技术和材料。

导致上述国家决定退出《渥太华禁雷公约》的原因是，这些国家的军事战略家们认为，在欧洲-大西洋关系出现危机之际，他们的武装力量在与俄罗斯军事机器的对抗中将处于劣势。

退出公约后，将导致边境地区以及那些必经之地布设有大规模的地雷阵。在这样的雷区中，反坦克地雷将与较小的杀伤人员地雷混合使用。这两种地雷的结合将阻碍车辆的自由通行以及排雷专家的行动。

雷区并非不可逾越的屏障。地雷作为一种障碍，迫使敌人投入大量资源和时间来开辟通道，从而延缓其行动计划。现代技术已经让设计带有定时装置的杀伤人员地雷成为可能，这类地雷在一定时间后会自动失效。然而，20世纪后半叶战场上的现实是，杀伤人员地雷被随意布设，成为等待受害者的沉默杀手。

很多情况下，由于突发洪水，许多杀伤人员地雷会从旧的战场被冲到其他地方。这造成的结果是，在世界许多地方，尽管武装冲突在几十年前就已结束，但杀伤人员地雷仍在继续杀人和致残。专业机构的数据显示，仅在2023年，全球就有近6000人被地雷炸死或炸伤，其中80%为平民，许多是儿童。

杀伤人员地雷的探测和销毁是一项缓慢且代价高昂的工作。世界银行的一份文件估计，在目前世界上地雷最多的国家乌克兰开展清理工作，成本将超过346亿美元。（编译/王萌）