牟林：特朗普到底想干啥？

2.0版特朗普向全世界发动关税战，他到底想干啥？这是许多人至今都想不明白的问题。

有人说，特朗普缺钱。理由是：美国债台高筑，美国财政年年赤字，美国政府穷得不像样子，美国急需在全世界搜刮钱财。

事实果真如此吗？

我们知道，美国驴象两党斗得死去活来，但它们有一个共同的认识：中国是美国霸权最大的威胁。因此，趁美国尚未衰落，中国尚未崛起之机扼杀掉中国，就成了驴象两党的共同目标。

如何才能扼杀掉中国呢？驴象两党的看法就有区别了。

驴党认为，中国是最大的威胁没错，但欧盟和俄罗斯也不是省油的灯，它们同样有威胁美国的实力或潜力。况且若俄欧联合起来的话，对美国的威胁比中国更大。先挑起一场俄欧冲突，不仅断绝了它们联合的可能，还能让他们互相削弱，来自欧洲的对美威胁就会被彻底消除，那时再集中精力对付中国就不难了。况且，如果对俄欧冲突掌控得恰到好处使俄罗斯能再次分崩离析的话，北约的力量就会迅速东扩到整个中亚和东亚地区，对美国而言中国就成了瓮中之鳖，绞杀中国岂不轻而易举？

象党变成特朗普党以后，特朗普党认为，俄罗斯也曾是列强之一，也信奉丛林法则，当下又实行的是资本主义制度，俄罗斯和美国压根儿就是一伙的，俄该是美国团结的对象。因此，联俄制华才是美国的最佳选择。至于欧盟，不过就是一个散装的联合体，对美国构不成威胁，欧俄联合更是无稽之谈。

因此，1.0版的特朗普就急于联俄制华，但他却遭到驴党的打压和掣肘，使特朗普陷入通俄门，并输掉了连任。睚眦必报的特朗普怀恨在心，故全盘否定拜登的政策主张就成了他二进宫后的不二选择。

2.0版的特朗普把24小时解决俄乌问题作为自己的最重要竞选承诺，一上台就向普京抛媚眼，强迫泽连斯基接受乌克兰现状用土地换和平，用出卖乌克兰的办法换取俄罗斯在对付中国时站到美国一边。

我们还记得，特朗普的就职演讲就是他的宣言书。他发誓要夺取格陵兰岛、收回巴拿马运河、把加拿大变成美国的第五十一个州、把墨西哥湾更名为美国湾，要驱逐巴勒斯坦人并亲自管理加沙……他这么做究竟想干什么？这个问题和他为啥要向全世界加征关税一样令人费解。

现在我们应该看明白了，特朗普这样做就是向全世界尤其是向中国证明：美国并未衰落，美国仍然是全球霸主，美国仍然一言九鼎，他特朗普就是世界之王。

也就是说，他要先声夺人，从气势上压倒所有敢于反抗美国霸权的明面上的对手和暗地里的对手。如果中国怕了，就会主动向美国举起白旗，听从美国指令，服从美国意志，维护美国优先。按照特朗普对中国的估计，在他的这一连串高压之下，尤其是对中国的超高关税的压迫下，中国经济会瞬间崩溃，中国威胁就会瞬间化为乌有，特朗普就会成为美国历史上最伟大的总统，成为世界和平的缔造者和统一者。

做好上述铺垫之后，按照特朗普的想法，只要他的关税大棒挥舞起来，就可能出现两个可能的结果：一是世界各国纷纷向美国求饶，争先恐后地和美国政府达成协议，发誓不再敢和中国做生意，中国的外需归零，外贸经济就会垮掉，人民就会造反，中国政府就不得不向美国俯首称臣。二是中国率先跪下，既然世界第二大经济体都跪下了，全世界就不会再有国家敢对美国说一个不字了。无论中国先跪还是后跪，结果都如特朗普所料，不战而屈人之兵上之上者也！特朗普想不成为美国最伟大的总统都不行。

如果还没有想明白这个道理，我们不妨复盘一下特朗普加征关税的过程——

2025年2月1日，特朗普签署行政令，对加拿大和墨西哥进口商品加征25%关税，对中国进口商品加征10%关税，随后又延缓了向加墨两国加征关税计划。2月25日，特朗普签署行政令指示美国商务部长对铜启动232调查。这就是先拿两个邻国做实验探探中国的底，为下一步动作做铺垫。

2025年3月1日，特朗普下令对木材进口进行新一轮关税调查。3月4日起，美国对加拿大和墨西哥商品加征25%关税正式生效。3月6日，特朗普签署对墨西哥和加拿大关税的修正案，使符合“美国-墨西哥-加拿大协定”的产品免征关税。3月11日，特朗普表示因加拿大安大略省对输美电力征收25%的关税，指示美国商务部长对来自加拿大的所有钢铁和铝产品增收额外的25%关税，但当日白宫声明该额外关税不会生效。这主要是在和两邻国纠缠，墨西哥和加拿大并未轻易就范。

2025年3月24日，特朗普称任何从委内瑞拉购买石油或天然气的国家，在与美国的任何贸易中都要向美国支付25%的关税，相关规则于4月2日生效。3月26日，特朗普宣布对所有进口汽车征收25%关税，5月3日起，关税范围扩大至发动机等核心部件。这是在做进一步试探，不仅增加了一个委瑞瑞拉，汽车关税关联到的国家就更多了，为下一步普加关税做了试验。

2025年4月2日，美国宣布对所有国家征收10%的“基准关税”，4月5日生效，并对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，4月9日生效。4月9日，美国对中国累积高达104%关税生效，同日，中国将对美加征关税税率由34%提高至84%。随后，特朗普称已授权对不采取报复行动的国家实施90天的关税暂停，同时将对中国征收的关税提高到125%。这就针对中国来了，用差异化征税和给90天暂停生效的办法诱使各国与美国达成协议。

2025年4月14日，美国商务部表示，自7月14日起，从墨西哥进口到美国的大部分番茄会面临20.91%的关税。4月21日，美国宣布对来自柬埔寨、越南、马来西亚和泰国的太阳能产品征收最高高达3521%的反倾销及反补贴税。这叫重点突破，做成几个典型供大家学习跟风。

2025年5月1日，加拿大和墨西哥制造的汽车零部件因属于《美加墨协议》的一部分，免于25%的关税。5月2日，美国正式终止对来自中国价值不超过800美元的小额包裹给予免征关税的政策。5月8日，英美就关税贸易协议条款达成一致。由于中国对等加上了关税毫无妥协的意思，美国国内受不了了，纷纷给特朗普施压，所以才有了免小额包裹税的动作。大家应该记得此时特朗普政府反复向中国示意想和中国开展谈判。同时还释放混乱信息，让各国误以为中国妥协了。中国的不跪视频效应，使得各国观望到中国行动的效果。美英协议没有发挥示范效应。

2025年5月10日至11日，中美经贸高层会谈在瑞士日内瓦举行。5月12日，双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美方对华关税共计30%，中方对美关税共计10%。5月14日，美方正式调整对华加征关税。这本质上是美国以退为进的策略，但客观上被人们看成美国在妥协。为了捞回面子，会后美国在人工智能和先进芯片等方面进一步加强对华出口管制。与此同时，又积极促成中美元首通话达成共识，同意双方团队继续落实好日内瓦声明，尽快举行新一轮会谈。

2025年6月9日-10日，中美两国贸易代表在伦敦举行长达16小时的闭门谈判。会谈结束后，中美双方就落实两国元首6月5日通话重要共识和巩固日内瓦经贸会谈成果的措施框架达成原则一致。到此，特朗普并没有实现他对中国的施压目的，于是又准备启动第二轮关税战。

2025年7月7日，特朗普将与各国达成关税协议的期限推迟到8月1日。7月9日，又对8个国家威胁加征20%-50%关税，其中对巴西的50%关税较为引人关注，巴西总统卢拉表示将对等反击。这些动作都表示特朗普第一轮关税战没有达到目的，不得不启动第二轮关税战，并技巧性地“推迟”最后期限。第二轮关税战启动，特朗普宣布和越南达成协议，但越南官方未予回应，后又反驳，特朗普有些恼羞成怒，威胁要对金砖国家加征关税，而且写信给170经济体写信通知它们关税税率，或明示或暗示这些国家只要不跟中国做生意就可以得到关税优惠。为此，特朗普又发明征“次级关税”的办法，即向和中国做生意的国家征收额外关税。这不是想断中国的财路迫使中国就范吗？

至此，大家应该明白2.0版的特朗普为什么要对全球150到170个经济体（美国盟友也无一例外）普加“对等关税”的目的了。

可以这么说，美国政府针对中国发动的这一轮又一轮关税战失败了，再往后打特朗普也不会有胜算。黔驴技穷的特朗普会不会狗急跳墙发动热战呢？这应该是我们进一步关心的问题。

我的看法是：未雨绸缪，有备无患。

注：本文作者为“秦安战略”智库核心成员牟林，为本平台原创作品，欢迎朋友们留言交流，一起网聚智慧、网聚人气、网聚力量。