李在明的外交目前还没有展现,主要还是在巩固其在韩国国内的地位,其中彻底清除尹锡悦在韩国的影响花了不少精力,所以看起来他很谨慎。19日,据俄罗斯卫星通讯社报道,韩联社援引韩国执政阵营7月18日消息称,总统李在明可能会缺席9月3日在北京举行的“中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年”纪念活动,执政阵营有部分人士提出由国会议长禹元植代李在明出席的意见。
这说明李在明目前还很怕得罪美国,尽量希望在中美之间搞平衡,现在主要是看特朗普的态度,如果特朗普明确表示参加中方的9.3纪念活动,那么李在明就肯定会来,就是因为现在特朗普的态度不明,韩国也不敢明确表态。
这个李在明想走什么外交政策呢?就是在中美之间搞平衡;然后和朝;和日本也保持一定关系,说白了就是全不得罪,以韩国利益优先,把韩国经济搞上去,让韩国远离战争。这个想法是对的,但是韩国最难的一步是怎么样和朝鲜达成和解?要知道尹锡悦此前已经把韩朝关系弄成了死敌,随时开打的地步,现在想圆回来,韩国必须要持续释放足够的诚意出来,不然是没办法打动金正恩的。
李在明上台后对朝鲜已经释放了很多友好信号:一是韩国自2025年6月11日起暂停对朝鲜的扩音器广播;6月15日,李在明在纪念《北南共同宣言》发表25周年时表示,将停止消耗性敌对行动,恢复与朝鲜的对话机制;李在明政府还任命了前统一部长李钟叭为国家情报院院长,其具有朝鲜问题专家背景,旨在推动南北交流。但金正恩基本上还没有回应,说明朝鲜认为韩国的这点诚意还不够。
那么李在明不参加中方9.3纪念活动主要顾虑是什么呢?应该有三点:一是韩国担忧触怒美国,还有国内亲美势力对李在明的威胁;二是韩国正在与美国进行关税谈判,担心由此被美国贴上亲中标签,导致韩国在谈判中陷入被动;三是韩国多少还是顾忌和日本的关系,也不想完全得罪日本。
但韩国如此裹足不全,恐怕对中韩关系有严重影响,一是错失了破冰良机,中方此次邀请本被视为修复尹锡悦时期受损的中韩关系的契机,但李在明不来,延缓了中韩和解的进程。尽管韩方提议11月APEC峰会期间实现领导人会晤,但若缺乏前期诚意铺垫,象征性会面难重建互信。
二是中方对韩国的信任度开始下降,李在明竞选时承诺改善中韩关系,但上任后尚无访华计划,此次又以牵强理由推辞,被中方视为“言行不一”。其“平衡外交”的实质可信度遭到质疑。
所以,李在明上台后,主导韩国的外交政策还是美主中次的地位,他自称的要在中美博弈中寻求“平衡”仍只是停留在口号层面,其政策回旋空间比公开宣称的更为狭窄。若未来无法突破对美安全依赖的框架,中韩关系难有实质性突破,一旦中韩关系突破不了,韩朝想要和解基本上是不可能,韩朝不和解,半岛就依然处在冲突的阴影之下,尹锡悦的亲美势力随时会卷土重来。
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