澳门航空再获巨额增资，能否把握“天空开放”新机遇？

澳门航空股份有限公司（以下简称“澳门航空”）近期刊登公告称，该航司的资本额增加至大约23.79亿澳门元，已全数被认购并缴足。这也是近5年来澳门航空所获得的第二次注资。

此次增资额度较澳门特区立法会去年年底透露的增资方案显著增加。南都、N视频记者查询澳门特区政府最新数据发现，截至7月7日，澳门航空资本额为23.79亿澳门元，其第一大股东中国国航的持股比例约为74.94%，第二大股东澳门特区政府的持股比例约为24.08%。

澳门航空运营中的客机。

时隔4年再度引进新飞机

与此同时，澳门航空的机队更新工作持续推进。南都、N视频记者获悉，近日澳门航空计划引进的第5架空中客车A321neo飞机在位于德国的空客工厂亮相。该飞机计划命名为“镜海号”。这是自2021年7月以来澳门航空再度引进新客机。

近几年来，澳门航空曾大幅更新机队，先后引入8架全新飞机，包括装备新一代发动机的空中客车窄体客机，并逐步退役载客量较少的旧款客机。

不过，澳门航空新引进的飞机一度未能完全发挥运力。2023年，飞机发动机制造商普惠公司的发动机出现“罕见制造缺陷”，事件波及全球多家使用了涉事发动机的航空公司，受影响的飞机需要陆续返回原厂更新发动机。而澳门航空也有多架新引进的飞机受到影响。

根据澳门航空第一大股东中国国航在港交所公布的最新一份年报，截至2024年12月31日，澳门航空拥有23架飞机，平均机龄为8.54年。

澳门航空在澳门机场的值机柜台。

年度运营成绩仍有亮点可寻

近期，澳门航空发布了截至2024年12月31日的年度报告及会计账目。数据显示，澳门航空2024年运营收入为35.31亿澳门元，扣除运营成本和费用后，录得净亏损6.77亿澳门元，同比净亏损额显著扩大，已经连续5年录得亏损。该航司公告称，这主要是因为市场竞争加剧等多方面因素影响造成的。

2024年，澳门航空继续保持优秀的安全飞行纪录，全年共安全飞行65147小时；全年共执飞24170个航班，共承运321万人次的旅客，同比分别增加49%和56%，在澳门机场继续保持领先的市场份额。另外，2024年澳门航空还新增了吉隆坡、台中两条航线。

事实上，澳门航空在乘客运载量方面仍然取得不错的增长。2024年，该航司的可提供客公里（ASK）和收入客公里（RPK）均录得显著上升，说明该航司的航线和运力资源以及综合旅客运输量都在增长。

此外，2024年澳门航空继续开展本地飞行学员培训计划。2016年以来，该计划累计招募共8批约50名澳门本地飞行学员，保持坚实稳定的人才队伍，成为澳门民航业的核心资产。

新法推动民航市场逐步开放

目前，澳门航空是澳门唯一的基地航司，但澳门的民航市场未来有望迎来更多参与者。近期，澳门特区立法会通过《民航活动法》，意味着澳门航空30余年的市场专营权即将终结。

回顾历史，上世纪90年代，澳门民航业开始建立，当时经济发展水平不高，加上市场规模小，澳门有必要采用专营权的方式来吸引外地投资者，并给予一段保护期，确保营运商的利益，寻求双赢局面。

随着澳门经济社会的发展，原有制度已不适应市场现状。相关改革原计划在2018年筹备推进，但因为疫情而延宕数年。随着2023年航空运输业逐步恢复正常，澳门特区政府启动了《民航活动法》的立法程序。该法案于2025年6月19日获澳门特区立法会全体会议通过，将于2026年2月1日生效。届时，澳门航空将以“业务牌照”的模式，而非“独家专营”的模式继续提供航班服务。

澳门《民航活动法》实施后，航空货运将全面开放。图为正在澳门国际机场进行作业的外籍货机。

根据新法规，航空客运方面，澳门特区政府将考虑在确保航空安全和保障市场稳定前提下，倾向循序渐进政策，在不对现有市场结构造成负面影响下，有条件逐步增加客运牌照服务。而新法规生效后，航空货运将全面开放，目前已有一些具有规模的货运航司表示有兴趣在澳门经营业务。

近日，澳门特区工商金融界立法会议员叶兆佳建议开通澳门往返葡萄牙里斯本的直航航线，并借助葡萄牙的航空网络连接巴西等葡语国家，进一步促进中国澳门与欧洲国家之间的贸易、旅游与人员往来，强化中国澳门作为联通世界的实质功能。

●记者观察

“天空开放”大势所趋，牌照开放撬动发展新机遇

澳门《民航活动法》于2026年2月实施后，澳门的航空运输公共服务将不再采用专营批给制度，而改为牌照制。此举推动澳门民航市场逐步开放，也将进一步拓宽粤港澳大湾区联系世界的渠道。

牌照开放的直接红利，是激发市场“鲶鱼效应”。此前享有独家专营权的澳门航空，最近5年的经营出现困难。相信随着更多市场参与者加入，可以促使澳门本地航司进一步提质、降本、增效，提升其发展的内生动力。

澳门目前没有跨洲际的直飞航班，这一市场空缺在未来有望被填补。虽然坊间有意见认为，长途航空客运需要更完善的配套支持，而澳门目前仅有运营区域短途航线的经验，未必有能力做好长途航线。事实上，澳门机场曾经在1996年至1998年间开通过澳门至里斯本航线，虽然是经停航班，但对于长途航线运营仍有借鉴作用。

更深层的机遇在于产业联动。澳门国际机场扩建工程已提上日程，叠加牌照开放政策，航空物流、飞机租赁等关联产业将迎来发展窗口。如果澳门能借势培育航空服务业集群，有望从“博彩独大”转向“多元共进”的经济新叙事。

当然，挑战也不容忽视。如何在有限空域资源中平衡各方利益，避免恶性竞争，非常考验特区政府的监管智慧。澳门天空的这场变革，恰逢粤港澳大湾区世界级机场群加速成型的历史节点。如果能以开放牌照为支点，撬动区域协作，澳门或将在大湾区民航领域书写新的传奇。

采写/摄影：南都、N视频记者 肖遥