中欧共筑数字友好城市新范式：坚持互补创新与可持续发展——访中欧数字协会主席鲁乙己

在全球数字化转型浪潮中，中欧如何发挥各自优势共建数字经济友好型城市？欧洲以严格的隐私保护（GDPR）和可持续治理为核心，推动绿色智慧城市建设；中国则依托移动支付、智能物流等消费互联网优势，赋能城市高效运行。双方合作已从电动汽车、智能制造延伸至数字孪生、边缘计算等前沿领域，未来如何在绿色数字基建、AI伦理互认等方面深化协作，共同定义智能、安全、包容的全球城市发展新标准？

就此，在日前召开的2025全球数字经济大会上，中国城市报记者采访了中欧数字协会主席鲁乙己。

中国城市报：欧洲数字经济的发展现状如何？

鲁乙己：欧洲正处于数字化转型的关键时期。在过去五年里，欧盟已将数字经济作为其21世纪战略愿景的基石之一。根据2030年的“数字十年”目标，欧洲致力于实现全面的千兆连接、本土“独角兽”企业的数量翻倍，以及确保80%的成年人掌握基本数字技能。根据欧盟委员会数据，数字经济已占欧盟GDP约8%，随着人工智能、云服务和先进连接的发展，这一比例预计将显著上升。

欧洲正在大力投资数字基础设施，到2027年，欧盟复苏基金中用于各成员国数字项目的专项基金将达2070亿欧元。GAIA-X、欧盟芯片法案和最近提出的数字网络法案等重大举措旨在加强技术主权，减少对国外平台的依赖。

尽管如此，欧洲仍面临严峻挑战。其数字市场碎片化问题依然存在，并且缺乏像美国或中国规模的全球消费平台，限制了欧洲地缘政治影响力。然而，欧洲正在将此转化为优势，开创以人为本的数字模式。

中国城市报：数字经济对欧洲城市发展作出了哪些贡献？

鲁乙己：数字经济已成为推动欧洲城市更新的主要动力之一。数字技术不仅改变着城市的运作模式，还重塑着市民与公共服务、交通及环境的互动方式。芬兰赫尔辛基与丹麦哥本哈根等城市正借助实时传感器数据优化能源消耗效率、改善空气质量；在西班牙巴塞罗那，由数字技术支撑的城市规划倡议的“超级街区”项目，已使居民区汽车流量减少达21%，有效提升了生活质量并降低碳排放；奥地利维也纳将人工智能技术应用于公共基础设施的预测性维护。

此外，数字经济正推动城市形成新的经济生态体系。整个欧盟范围内，超1000万人从事ICT（信息与通信技术）领域工作，德国柏林、葡萄牙里斯本、爱沙尼亚塔林等城市涌现出诸多数字产业中心。这些城市依托先进的网络连接、开放的数据平台及对初创企业的大力支持，正在成为吸引创新资源的“磁场”。欧洲城市的数字化进程不仅关乎效率提升，更致力于让城市更环保、更具韧性，以及更精准地响应市民需求。

中国城市报：中欧数字经济有何异同？这为双方交流合作创造了哪些机遇？目前取得了哪些进展？

鲁乙己：中国和欧洲形成了两种强大且独特的数字发展模式，这种多样性即是优势。中国数字经济发展迅猛，预计到今年底，其核心产业增加值将超过GDP的10%。在移动支付、智能物流和消费互联网平台领域，中国处于世界领先地位。而欧洲则更聚焦于治理规则、隐私保护、工业数字化及可持续发展。

这些差异并非对立，而是具有互补性，为开展高效合作开辟了空间。目前，我们看到双方合作已取得切实进展：比亚迪、宁德时代等中国企业正在匈牙利和西班牙建设智能工厂，并与欧洲技术标准体系实现整合；欧洲企业也在拓展中国市场，尤其在绿色出行、智能制造和工业自动化等领域持续深耕。监管层面，中欧正在围绕数据治理、数字标准及人工智能伦理展开对话。“中欧高级别数字对话”及“地平线欧洲”框架下的联合研究等倡议表明，双方在积极寻求合作共识。未来，绿色计算、边缘人工智能、制造业数字孪生技术及跨境电子商务等领域将为中欧联合创新提供广阔前景。

中国城市报：请您预判一下未来全球数字经济将朝着怎样的趋势发展？

鲁乙己：真正的数字经济友好型城市，需将智慧化、包容性与可持续性作为核心要义。

放眼全球，两大显著趋势正在形成：一为“近端智能”趋势，人工智能正从云端向边缘终端（如智能手机、汽车、传感器）延伸，这种常被称为“设备端AI”的转型带来了更快的处理速度、更低的能耗及更强的隐私保护；二是“绿色数字基础设施”导向，算力发展需具备能耗意识，数据中心须在碳预算范围内运行。

未来10年，最具竞争力的城市未必拥有最快网速，而是那些“最善用数字智能”的城市——它们不仅智能，更需兼具安全、公平、绿色与以人为本的特质。

■中国城市报记者 叶中华