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最近,彭博社援引专家的话报道,美国的欧洲盟友正积极地讨论减少对美国国防工业的依赖,并发展本国的军工产业。
长久以来,欧洲在防务方面对美国依赖程度颇高。美国作为全球军工巨头,其先进的武器装备在欧洲市场占据重要地位。比如美国 “爱国者” 反导系统在欧洲防空市场就占据主导。过去,欧洲国家出于多方面考虑,如军事技术先进、盟友关系等,大量采购美国武器。但近年来,情况开始悄然发生变化。
引发欧洲相关讨论的重要原因之一,是特朗普要求北约大幅增加国防开支并采购美制武器。特朗普此前多次批评其前任拜登向乌克兰提供数十亿美元的军事援助,却在 7 月 14 日宣布了一项通过北约盟友向基辅供应武器的新计划,即美国将向欧洲国家出售价值数十亿美元的大批武器,包括导弹、防空系统和弹药。随后盟国将这些武器转交乌克兰,并通过向美国生产商的新采购来补充自身库存。
这一做法让欧洲国家心里很不是滋味。美国企业研究所的高级研究员托德・哈里森就指出,欧洲在很大程度上依赖美国的国防工业,但由于关税影响、特朗普对北约的态度,以及他不愿承担对北约国家防务的责任,欧洲国家将越来越优先考虑向本国国防企业投资。这种投资方式能让欧洲各国政府更容易向本国民众解释军费增长原因。毕竟,把钱花在本国军工产业发展上,既能增强本国军事力量,还能带动国内就业和经济发展。
从一些实际行动来看,欧洲部分国家已经开始调整采购政策。加拿大正在重新研究一项价值 130 亿美元的 F-35 战机采购合同;波兰从韩国订购了 K2 主战坦克;丹麦在考虑采用欧洲方案替代美国的 “爱国者” 系统。就连法国,《政治报》欧洲版此前报道称,巴黎不打算参与为基辅购买美国武器的倡议,因为希望发展自己的武器生产。
意大利《新闻报》援引消息人士的话写道,意大利由于缺乏资金也不会加入该项目。捷克和匈牙利更是正式宣布拒绝参与采购倡议,捷克方面称,捷方将通过其他方式向乌克兰提供援助,匈牙利外交部长西雅尔多则明确指出,“匈牙利的资金和武器” 不会提供给乌克兰。
有分析指出,欧洲减少对美国武器依赖,除了美国政策因素外,还有自身战略考量。欧洲一直有建立强大防务体系的愿望,实现防务自主也是欧盟长期追求的目标。如果一直依赖美国武器,不仅在军事上缺乏自主性,在国际政治舞台上也难以发出独立声音。
但是,欧洲要摆脱对美国武器依赖困难重重。一方面,欧洲军工产业长期被美国挤压,技术研发、生产规模等方面都面临挑战,想要在短时间内生产出能与美国媲美的武器装备不容易;另一方面,欧洲各国在军工合作上也存在分歧,如何整合资源、协调各国利益,是摆在欧洲面前的一道难题。
美国一直试图通过军事手段牢牢把控欧洲,如今欧洲积极讨论减少对美国国防工业依赖,这对美欧关系势必产生影响。未来,欧洲在军工产业发展和防务自主道路上能走多远,美欧又将如何博弈,值得我们持续关注。
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