打造新质标准体系 | 从“1+4+N”制度到国际协同：皮革、制鞋标准化工作呈现新格局

开栏的话：

在推进国家治理体系和治理能力现代化的进程中，标准化发挥着基础性作用，是引领产业高质量发展的技术支撑。“十四五”以来，中国轻工业联合会组织轻工行业协会、标委会和企业深入落实《国家标准化发展纲要》，提出“打造新质标准体系、引领行业高质发展”，统筹推进国标、行标、军标、团标“四位一体”发展，标准化工作取得显著成效。日前，中国轻工业联合会召开2025年全国轻工行业标准化工作会议，在全面总结“十四五”以来轻工行业标准化工作成绩的同时，着重强调要进一步提升轻工行业标准化工作水平，构建轻工新质标准体系，以新质标准引领轻工业高质量发展。

为深入贯彻落实《国家标准化发展纲要》，激发轻工标准化工作活力，构建新质标准体系，引领行业高质量发展，近日，中国轻工业联合会在北京召开2025年全国轻工行业标准化工作会议。会议全面总结“十四五”以来轻工标准化工作成效，分析面临的机遇与挑战，部署下一阶段重点工作任务。

会上，表彰了2023—2024年度轻工行业标准化先进集体，全国皮革工业标准化技术委员会（以下简称“皮标委”）、全国制鞋标准化技术委员会（以下简称“鞋标委”）因在标准组织建设、标准体系优化和有效供给、标准化平台建设、国际标准化等方面成绩突出，被授予2023—2024年度轻工行业标准化工作先进集体。

当前，以先进制造业为骨干的现代化产业体系加快构建，新型工业化迈出新的坚实步伐，制造强国建设取得新进展。我国全年全部工业增加值由2020年的31.3万亿元增长至2024年的40.5万亿元，制造业总体规模连续15年保持世界第一。标准化作为推动产业转型升级和质量提升的重要抓手，正不断释放关键支撑力。近年来，皮革和制鞋行业标准化工作紧扣行业发展需求，坚持系统化思维与务实导向并重，不断探索完善管理机制，夯实技术基础，强化协同合作，在多个方面取得了显著进展，展现出我国轻工行业标准化建设的新格局。

皮标委、鞋标委持续完善管理制度，构建了以章程为核心，涵盖人员管理、组织运行、技术验证等内容的“1+4+N”制度体系，实现了制度覆盖的系统化和流程管理的标准化，为标准化工作的规范运行和高效推进提供了坚实保障。同时，注重打造高素质专业队伍，通过年度专题培训、专家授课、技术研讨等形式，不断提升委员和观察员的标准化专业能力，借助信息化平台加强交流协作，显著提升了行业标准建设的凝聚力和执行力。

标准的科学性和适用性离不开技术验证。皮标委和鞋标委在行业内率先探索验证试验机制，建立了从实验室申报、考核、注册到退出管理的全流程制度，并通过整合多家样品供应单位和建立覆盖物理、化学、微生物等领域的验证实验室网络，构建起结构合理、运行高效的技术支撑体系。在新标准实施前夕，组织专业实验室开展专题研讨，推动关键条款达成共识，并结合实际开展标准宣贯和应用培训，为标准的顺利实施夯实了基础。

在项目管理方面，两大标委会聚焦行业前沿动态和技术瓶颈，采用需求调研、企业反馈、专家论证等机制，确保标准立项的针对性和可行性。通过制定五年规划、建立“标准预研库”、实施全过程进度管控，保障了标准项目的系统布局和高效推进。项目启动后，组建由企业、高校、检测机构共同参与的“标准起草联合体”，通过定期联席会议机制协同攻关，实现了“产学研用”一体化深度融合。在标准审查环节，推行“专家主审+行业会审”的双重审查机制，从技术可行性、指标合理性、行业适应性等方面进行系统评估，提升了标准制定质量，增强了行业共识和权威性。

在标准成果转化方面，两大标委会积极推进团体标准“先行先试”，快速响应绿色化、智能化等产业发展方向。近年发布的《可持续性产品评价技术规范 鞋类》和《产品碳足迹 产品种类规则 皮革、毛皮》等团体标准，填补了我国在相关领域的技术空白，为企业推动产品绿色化、实现碳核算提供了明确的技术路径。这些标准已在安踏、兴业皮革等企业广泛应用，不仅取得了良好的产业化效果，也为国家标准的制定积累了经验，奠定了基础。

值得注意的是，皮标委和鞋标委作为国际标准组织的国内对口单位，持续加强国际合作，通过构建“国际—国内”标准化协同机制，跟踪国际标准动态，开展技术转化，推动我国标准加快“走出去”。通过组建国际专家组、参与ISO标准制修订、推动与西班牙和法国等国家的技术合作，逐步增强中国标准在国际上的话语权与影响力，将具有中国特色、体现中国技术优势的方案纳入全球标准体系，推动实现技术互信与规则共识。

为了提升标准的持续适应能力，两大标委会还建立了动态评估机制，结合标准实施反馈、抽查数据分析、技术更新变化和国际标准对比等多个维度，对现行标准进行周期性评估与优化。通过设立咨询问题台账、组织调研走访、收集企业建议，建立了一套以数据为基础、以问题为导向的标准更新机制，确保标准能够持续响应产业发展和市场需求。

下一步，两大标委会将在现有工作的基础上，进一步加强标准的全生命周期管理，围绕高端制造、数字化转型、绿色低碳等前沿领域，加快标准研制节奏，推动标准成果在更大范围落地见效。同时，继续深化国际交流合作，完善标准化人才梯队建设，以标准引领产业升级，以制度保障质量提升，为我国皮革和制鞋行业高质量发展持续赋能。

皮革和制鞋行业的标准化建设已迈入系统集成、协同联动的高质量发展新阶段。标准不仅是产品技术的底线，更是产业竞争的高地。在制度不断健全、机制持续完善、国际交流日益深入的背景下，一个更开放、更科学、更具国际影响力的标准体系正在逐步成型，为我国皮革和制鞋行业走向世界注入强劲动力。

文|记者 史晓菲