关注 | 古城更新4.0：看绍兴如何激活2500年文化资本

5月出台的《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出，以推动文旅产业赋能城市更新。当前多个古城的城市更新实践充分说明，真正的创新性复古绝非历史仿造，而是让文化基因在当代语境中重生。

原文 ：《创造产城人文融合的新智慧》

作者 |中国城市科学研究会 戚均慧

图片 |网络

在扩内需、促消费成为经济高质量发展新引擎的背景下，今年的首场国务院常务会议将城市更新定位为“扩大内需的重要抓手”，两办《关于持续推进城市更新行动的意见》明确提出“推动文旅产业赋能城市更新”的要求。

作为拥有2500年建城史的国家级历史文化名城，绍兴正以“产城人文融合发展”战略为引领探索城市高质量发展之路。笔者曾有幸参与当地城市更新相关工作，切实感受到，古城更新不但可作为撬动文旅消费升级的支点，还可促进历史文脉、现代产业、城市功能与人文生活的深度融合，形成“保护与活化共生、文化与产业互哺、城市与人民共荣”的绍兴范式。

绍兴古城的核心价值在于“城址未变、格局完整、文脉延续”的活态传承，纵横交错的河道水系、粉墙黛瓦的台门院落，构成“三山万户巷盘曲，百桥千街水纵横”的空间特质。这种原真性既是文化瑰宝，又构成更新难点。一方面，基础设施老化影响人居品质，原住民老龄化与青年外流使活态传承面临断层风险；另一方面，静态展示难以满足沉浸式体验需求，空间约束与业态升级矛盾仍需协调。基于产城人文融合发展的思路将有助于破解以上难点，系统推动古城更新与文旅产业发展，构建“保护为基、活化为魂、运营为方、消费为用”的城市更新新范式。

首先，保护筑基，夯实文旅产业发展的核心资源。绍兴历来重视文化遗产的保护，将其视为文旅产业发展的根基。一方面，采用“一屋一策”精准修缮模式，引入BIM等技术进行数字化建模与动态监测，核心街区内的历史建筑、古桥、台门进行原真性修复，确保物质载体完整存续；另一方面，建立“先调查后建设”前置机制，在更新项目启动前完成普查评估，避免建设性破坏。同时，着力推动非物质文化遗产融入当代生活，通过数字化、互动化展示使传统文化焕发新生，将传统民俗活动转化为常态化展演项目等。践行保护第一、应保尽保，为文旅产业提升与产城人文融合提供了坚实基础。

其次，活化利用，驱动文旅产业升级的创新引擎。“水乡、桥乡、酒乡、书法之乡”等美誉是绍兴产城人文融合的宝贵资源。在空间活化方面，通过场景再造与业态植入，将老酒厂厂房改造为黄酒博物馆与主题体验街区；改造传统民居为主题书店、精品民宿、非遗工坊等，形成多功能、沉浸式消费场景。在内容活化方面，以文化IP赋能体验式旗舰产品，如依托故居资源进行场景复原，重现历史生活图景；系统打造“风雅宋·绍兴”等沉浸式文旅综合体等。通过文化资源的系统活态利用，驱动文旅产业升级，吸引文创、影视等产业集聚，建设多维文旅融合生态，助力城市功能升级。

再次，以市场化运营构建可持续的文旅产业生态。引入市场化机制开展古城保护更新和活化利用，是破解资金瓶颈、提升运营效能的有效路径。一方面，政府角色从“大包大揽”转向“搭台引导”，如绍兴的黄酒小镇项目引入文旅运营商整体操盘，历史街区探索“政府监管+专业公司运营+商户协会自治”多元共治模式。另一方面，创新投融资模式，利用专项债券支持重大文旅基础设施更新，推动符合条件的项目申报基础设施REITs（不动产投资信托基金）；当地建立“古城空间银行”平台，统一租赁分散产权建筑，专业评估适生业态，通过收益分成机制保障原业主权益。通过专业运营与资本活水有机结合，形成“保护—利用—收益—再投入”的良性循环，实现社会效益与经济效益的统一。

最后，以消费者为导向，创造以人为本的多元价值。城市更新的最终目标是服务人、满足人。打造多元化、个性化的文旅消费新场景，也是产城人文融合战略在城市文旅实践层面的生动体现。坚持以消费者为导向，满足精准化需求，针对不同群体引入不同业态，如年轻群体汉服旅拍、亲子深度研学等；提升服务设施便捷度，优化接驳巴士等交通方式，完善智慧导览，提升多语种服务水平；提高场景体验丰富性，打造文旅消费集聚区，形成光影艺术、街头表演等不同形式。同时，城市构建主客共享局面，在更新中同步完善社区服务设施，鼓励居民参与文旅经营，打造开放性公园绿地与文化空间，提升居民获得感。

乌篷船划过数字光影交织的环城河，千年台门传出咖啡机与越剧清音的和鸣，类似绍兴这样的古城正在超越历史标本的定位，建设“产城人文”深度融合的当代典范。产、城、人、文的交响共鸣，不仅是对“推动文旅产业赋能城市更新”的生动响应，而且为中国古城可持续发展贡献了智慧。

文章为社会科学报“思想工坊”融媒体原创出品，原载于社会科学报第1960期第4版，未经允许禁止转载，文中内容仅代表作者观点，不代表本报立场。

本期责编：潘 颜

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