执法“不越位不缺位”：智慧系统的平衡之道

法治是优化营商环境的基石，规范涉企行政执法更是激发市场活力的关键。当前各地推进的规范涉企执法专项行动，既回应了企业对 "少干扰、多支持" 的期盼，也面临着如何在 "不越位" 与 "不缺位" 间精准拿捏的挑战。山东达斯特智能科技有限公司凭借一系列智慧执法系统，为破解这一难题提供了生动实践。

一、执法失度的双重困境

过去，一些地方的涉企执法曾陷入 "左右摇摆" 的怪圈。要么是执法 "越位" 伤企 —— 随意扩大检查范围、多头重复执法成常态，有的部门甚至以频繁检查 "刷存在感"，简单粗暴地让企业停工停产，让经营者不堪其扰；要么是监管 "缺位" 害企 —— 以 "柔性执法" 为借口对违法违规行为 "睁一只眼闭一只眼"，宁夏中卫市非法采矿乱象长期存在的案例，正是监管 "放水" 埋下的生态与经济双重隐患。

这两种极端看似对立，实则都是对法治精神的背离。民营经济促进法明确 "避免影响企业正常生产经营"，绝非放任违法行为的 "免罪金牌"；强调执法温度，也不能沦为行政不作为的 "遮羞布"。如何让执法既有 "人情味" 又不失 "震慑力"，成为摆在各地面前的重要课题。

二、智慧执法系统的多维突破

山东达斯特智能科技有限公司的系列产品，为平衡执法尺度提供了全方位的科技方案。这些系统从不同维度切入，实现了执法效能的跃升。

·环保用电监控系统：

‌环保用电监控系统

通过实时监测企业生产设备的用电数据，精准判断排污节点的运行状态。例如，某化工企业若在夜间擅自开启高污染工序，系统会立即捕捉到用电曲线异常并预警，执法人员可据此开展针对性检查，避免了 "地毯式排查" 对企业正常生产的干扰。

·移动源门禁管控系统：

移动源门禁管控系统架构

聚焦重点行业企业和重点用车单位，通过建立门禁管控系统实现对移动源污染的精准治理。该系统不仅能对进出车辆进行严格管控、建立完善的车辆电子台账，还能对黑名单车辆和不符合管控策略的车辆自动触发通行报警。在重污染天气期间，系统可无缝对接并严格执行生态环境部门的管控策略。

·超低排放管控平台：

超低排放管控平台

针对水泥、钢铁、焦化等行业，通过整合废气、废水等有组织排放数据以及环境数据、无组织排放数据等，构建起可视化监控看板，推动监管模式从传统的人工干预向视觉化、智能化、无人化的企业无组织排放监测监控与管理运营体系转变。该平台在成套技术、治理效果、应用范围、系统组合及智能监控等方面展现出显著优势。

·排污企业超级档案管理系统：

排污企业超级档案管理系统架构

为每家排污企业建立涵盖环评文件、排污许可、在线监测、用电监控、历史处罚、整改记录等信息的全生命周期电子档案库。执法人员在检查前可快速掌握企业 "前世今生"，避免重复询问和资料调取，环保部门使用后，单次检查时间大大缩短。

·排放企业非现场监管平台：

排放企业非现场监管平台

通过物联网、大数据和GIS等技术，从多维度提供排污企业全景化视图和分析评价，对排污企业实施分级分类管理，实现差异化、精准化和精细化监管，构建起 "线上巡查 + 线下核验" 的新型监管模式。

三、法治框架下的平衡艺术

山东达斯特的实践印证了一个道理：规范涉企执法，核心是在法治轨道上实现 "严管" 与 "厚爱" 的统一。正如民营经济促进法所强调的，"避免影响生产经营" 的前提是 "依法行政"，这些智慧系统的价值正在于让这一原则落地生根。

当环保用电监控精准锁定违法线索，移动源门禁管控系统筑牢污染防控第一道防线，非现场监管最大程度减少实地干扰，超级档案让执法更具针对性，执法者便能跳出 "要么过度干预、要么放任不管" 的惯性。这既守护了法律尊严，让违法者无空可钻；也呵护了企业信心，让守法者轻装上阵。

优化营商环境永远在路上。从山东达斯特的智慧系统到各地的实践创新，唯有始终坚守法治初心，善用科技赋能，才能让涉企执法既不越位、也不缺位，为市场主体营造稳定、公平、可预期的发展土壤，让民营企业真正实现专心干事、安心经营、放心发展。