民生论谈丨如何根除旅游强迫购物“牛皮癣”

根除旅游强迫购物“牛皮癣”，既需要专项行动的“猛药去疴”，更依赖长效机制的“固本培元”。

■李海楠

根除旅游市场强迫购物顽疾，是全社会长久以来的共同期待。

对于强迫购物、诱导消费等违法违规行为，文化和旅游部市场管理司副司长余昌国7月9日在例行新闻发布会上表示，这些违法违规行为严重损害游客权益，扰乱市场秩序。文化和旅游部将加强与公安、市场监管等部门的协同配合，以整治强迫购物等违法违规行为为重点，在全国范围内开展旅游市场秩序整治。

据介绍，日前，文化和旅游部联合公安部、国家市场监管总局印发了《关于整治强迫购物促进旅游市场健康发展的通知》，决定开展为期一年的专项整治工作，对旅游市场中存在的强迫购物问题开展全链条治理。

近年来，我国旅游市场蓬勃发展，旅游已成为人民群众美好生活的重要组成部分。然而，旅游市场中的强迫购物现象如同顽固的“牛皮癣”，不仅严重侵害游客权益，更扰乱市场秩序，损害行业形象。

尽管法律法规明令禁止，相关部门也多次整治，但这一问题屡禁不绝。如何根除这一顽疾，成为旅游市场健康发展的当务之急。

找准病因方能对症下药。实际上，强迫购物之所以成为旅游市场的“牛皮癣”，根源在于多重因素的交织作用，主要包括低价竞争模式下的利益驱动；违法链条复杂，跨区域执法难；游客维权成本高，纵容不法行为等三大方面。

比如部分旅行社和导游依赖“低价团”吸引游客，再通过强迫购物赚取回扣和佣金弥补成本。这种模式形成了“低价引流—购物回补”的恶性循环，其间涉及购物店、旅行社、导游等多个环节，导致证据链分散。

与此同时，在查处过程中面临跨区域协作与部门协同机制不完善、异地维权投入时间和经济成本高等现实阻碍，客观上让有意在旅游强迫购物行为中牟利者寻得了“温床”。

对此，文化和旅游部联合公安部、国家市场监管总局强调保持“零容忍”态度，聚焦旅游购物活动集中的重点区域，紧盯旅行社、旅游购物店等重点环节，对群众反映集中的问题坚持露头就打，发现一起、处理一起，对违法违规行为形成有力震慑，切实维护游客合法权益。

持续一年的专项整治行动，意在实现精准打击，切断利益链条，同时形成震慑，重塑市场信心。这种高压态势不仅能快速遏制当前强迫购物乱象，更能倒逼企业规范经营，推动行业自律。

不难预料，一年专项整治势必带来短期直观成效，对强迫购物乱象维持高压态势，重建游客对旅游市场信任，进一步激发消费潜力。但从长远来看，力促对乱象治理从“运动式”向“常态化”转变，形成长效治理机制方为治本之策。

首先，要不断完善法律法规，提高违法成本。明确强迫购物的认定标准和处罚细则将让威慑长存，如对旅行社、导游、购物店实施“连坐”处罚，增强威慑力。同时，推行“黑名单”制度，将违法主体纳入信用体系，限制其市场准入。

其次，要优化旅游产品供给，引导理性消费。鼓励旅行社开发“品质团”“定制游”，减少对购物回扣的依赖；加强游客教育，通过宣传、案例警示等方式，提升其风险防范意识，避免陷入低价团陷阱。

再次，强化技术赋能，提升监管效能。利用区块链技术记录旅游消费全流程，确保交易透明；搭建全国统一的旅游投诉平台，简化维权流程，降低游客维权成本。

旅游是人民美好生活的刚需，也是经济社会发展的重要动力。根除强迫购物“牛皮癣”，既需要专项行动的“猛药去疴”，更依赖长效机制的“固本培元”。

唯有如此，才能让游客真正享受“诗和远方”，让旅游市场成为展现中国形象的亮丽名片。

总 监 制丨王列军车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨曹 阳