印外长访华有事相求？印企：想要稀土得跟中国和解？莫迪看清现实

据大象新闻报道，中国外交部消息，印度外交部长苏杰生7月13日开启为期3天的访华行程，并将赴天津出席上海合作组织成员外长理事会会议。这是5年来，印度外长首次访华，引发各界高度关注。与此同时，印度国内汽车制造商们正面临稀土供应短缺的难题，不少印企呼吁，要想解决稀土困境，必须与中国和解。

中国在全球稀土加工领域占据着绝对主导地位，掌控着全球超90%的稀土加工产能 。美国特朗普政府挑起“关税战”后，中方对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。这一举措虽主要针对美国，却让严重依赖中国稀土磁铁的印度汽车行业陷入危机。

印度汽车制造商协会表示，自中国收紧稀土出口，印度进口商难以从中国获取稀土永磁体供应。印度汽车零部件生产商Sona BLW Precision Forgings Ltd.的首席执行官维韦克·维克拉姆·辛格透露，因稀土永磁体供应紧张，公司月产量从5月到7月持续下滑。他直言，从短期看，除非与中国达成和解，恢复稀土永磁体供应，否则控制损失的选择极为有限。该公司虽在开发不含稀土的替代品，但至少需要6到9个月，且涉及效率、成本、新电机设计、测试等诸多难题。

特朗普（资料图）

不仅如此，印度汽车协会还发出预警，若稀土永磁体短缺问题得不到解决，多家汽车制造商的生产可能从8月起中断 。印度汽车行业对稀土的依赖程度极高，一颗价值5美元的稀土磁铁缺货，就可能导致流水线上价值2万美元的汽车无法完工 。面对如此严峻的形势，印度企业心急如焚，纷纷将希望寄托于政府，期望通过外交途径解决稀土供应问题。

面对稀土供应困境，印度政府并非毫无作为。据彭博社报道，印度政府计划投资250亿卢比（约合人民币21亿元）支持本国稀土永磁体产业，以降低对中国的依赖 。从理论上讲，印度具备一定的资源优势，其稀土储量位居世界第三，已探明稀土储量达690万吨 。

然而，现实却困难重重。印度在稀土开采和加工技术方面严重落后，当前在全球稀土产量中的占比不足1% 。印度进出口银行报告指出，印度矿产加工能力有限，制约了对国内稀土储备的开发，且在先进分离和精炼技术方面落后于中国、美国和日本 。此外，印度还面临稀土技术人才匮乏、矿区基础设施薄弱等挑战 。

印度国有企业Khanij Bidesh India Ltd.试图在拉丁美洲获取采矿特许权，并与阿根廷、赞比亚和澳大利亚等国展开谈判，但这些努力尚处于起步阶段 。印度政府虽批准了“国家关键矿产使命”计划，推动私营部门参与关键矿产勘探和开采，并向私营部门开放稀土勘探许可，然而，要真正实现稀土产业的自给自足，印度还有很长的路要走。在此情形下，寻求与中国和解，恢复稳定的稀土供应，对印度汽车行业乃至整体经济而言，无疑具有极大的吸引力。

在印度稀土供应危机的背景下，印度外长苏杰生时隔5年首次访华，备受瞩目。据《环球时报》援引印媒报道，预计苏杰生与中方的双边会谈将围绕推动两国关系正常化展开 。知情人士透露，双方已拟定一份“清单”，稀土出口限制、恢复中印直飞航班成为最可能取得突破的议题 。

稀土（资料图）

事实上，近年来中印关系已出现缓和迹象。去年10月金砖峰会期间，中印两国领导人会晤，推动双边关系不断改善 。今年1月，印度外交秘书唐勇胜访华；6月，印度国防部长辛格和国家安全顾问多瓦尔来华，辛格还与中国国防部长董军举行双边会谈，讨论维护实控线地区和平与安宁的议题 。此次苏杰生访华，除了出席上合组织外长会议，也肩负着进一步落实两国领导人共识、改善中印关系的重任。

从印度国内需求来看，解决稀土供应问题，恢复与中国的正常经贸合作，对印度汽车等行业至关重要。同时，印度也希望通过扩大与中国的经贸合作，对冲美国关税压力。此前，由于印度大量进口俄罗斯原油，美国威胁对其实施500%惩罚性关税，印美贸易战一触即发 。在这样的国际形势下，改善与中国的关系，对印度而言具有重要的现实意义。

长期以来，美国推行“印太战略”，试图拉拢印度等国家围堵中国。然而，随着国际形势的变化，印度在中美之间的立场逐渐发生转变。印度一方面意识到美国难以给予其期望的市场准入、关税优惠和产业补贴等实际利益 ；另一方面，在中国经济持续稳定发展的背景下，印度看到了与中国合作的巨大潜力。

莫迪（资料图）

在稀土问题上，印度对中国的依赖凸显了美国围堵计划的脆弱性。如果印度为解决自身稀土困境，选择与中国和解，加强合作，这无疑将打乱美国的战略布局。此外，中印关系的改善，包括恢复直航、扩大经贸合作等，都可能使印度在“印太战略”中的参与度降低，进而削弱美国围堵中国的力量。

近年来，莫迪政府在外交政策上展现出一定的自主性，不再盲目跟随美国。从接待普京访印，到积极改善与中国的关系，印度正试图在大国博弈中寻找自身利益的最大化。这一系列举动表明，美国的围堵计划在印度这一关键环节上，正面临破产的风险。