适度引进外劳、扩大入境消费，日本政府新设机构处理外国人问题

日本参议院选举即将于7月20日投票，外国人问题首次成为竞选的焦点议题。临近投票日，日本政府15日新设跨部门机构，以应对部分在日外国人非法滞留、犯罪等问题。

据环球网14日报道，在日本人口老龄化、劳动力不足的背景下，该国不得不重视外国人带来的经济社会效益。但与此同时，日本部分媒体和民众关于“外国人威胁公共安全”“外国人不合理占用福利”等的抱怨声渐强，部分右翼政党也试图通过迎合这种不满情绪来吸引选民。

据日本广播协会（NHK）报道，日本内阁官房新设了跨部门事务局，以统筹推进外国人有序共生的社会建设。这一机构由内阁府、法务省等部门的公职人员组成，15日在首相官邸举行成立仪式。

日本首相石破茂15日出席“外国人有序共生社会推进室”成立仪式并发言，他说：“在少子老龄化与人口减少的背景下，通过适度引进外籍劳工、扩大入境消费等方式吸纳来自海外的活力至关重要。”

同时，石破茂也指出，部分外籍人士违法犯罪、扰乱社会秩序及不当利用制度，这些问题已引发民众不安感与不公平感，政府必须严肃处置违规者，并全面改革现有滞后的制度体系。

内阁官房长官林芳正在记者会上举例说明了与外国人相关的现有问题，比如持国际驾照转换证件的外籍司机经常发生交通事故；外籍人士社会保险缴费率明显低于日本人，以及借经营民宿获取居留资格等。他表示将“精准掌握事态，严惩违规者，全面改革不适应当前形势的制度”。

有观点认为外国人数量的增加导致日本治安恶化及制度滥用，但数据显示这种认知并非完全符合实际，可能存在偏见。法务省2024年3月的调查显示，45.5%受访者认为外国人增加对“地区环境（治安、风纪等）有负面影响”，超过持否定态度的40.5%。实际情况是，2023年外国人刑事犯罪案件为15541件，虽较上年增长20%，但较2005年的4万余件已大幅下降。

在过去的10多年间，日本的外籍劳工数量激增。据厚生劳动省的统计，2024年10月底，在日外籍工人数量超过230万，是2008年数量的4.7倍。其中持"专业、技术领域"居留资格者达71.9万人，增幅超7倍；持留学签证从事兼职的外籍劳动者也增长约3倍至31万人。

赴日游客数量也在近年出现较大增幅，2024年访日外国游客达3687万人次，较2005年增长4.5倍。

日本出入国在留管理厅统计显示，2025年1月非法滞留外籍人士为74863人，为1993年的四分之一，且2010年以来非法滞留外籍人士持续低于10万人，并未出现激增。

据《日本经济新闻》报道，近来，日本社交平台上，“外国人国民健康保险年欠缴额达4000亿日元”等相关发帖被广泛传播。厚生劳动省4月发布的调查显示，针对150个可单独统计外籍家庭参保情况的市町村，2024年4至12月外籍参保人保费缴纳率为63%（按金额计算），明显低于包含日本人在内的整体缴纳率93%。但值得注意的是，厚劳省数据显示，2022年度国民健康保险总欠缴额（含日本人）仅为1457亿日元，与“外籍人士年欠缴4000亿保险金”的说法与事实不符。

实际上，外籍人士对日本医保财政也存在贡献。厚劳省另一项调查表明，2023年度外籍参保人占总参保人数4%，其医疗费用仅占总支出的1.39%。