加速跑赢“上半场” 顺利实现“双过半” 成都市重大项目建设交出这份“成绩单”

近日，

来自成都市发展改革委信息显示，

成都交出了全市

950个重点项目建设的

半年“成绩单”。

看“量”

今年1—6月，全市重点项目完成投资2007.9亿元，占年度计划的59.4%、高于时序进度9.4个百分点，其中——

• 100个市领导牵头重点推进项目完成投资730.7亿元、占年度计划的63.2%；137个省重点项目完成投资706.2亿元、占年度计划的69.5%，高于全省平均6.1个百分点，高于市州平均1.8个百分点；

• 257个拟开工批次项目中130个已开工建设，74个项目实现提前开工。

从行业类型看——

• 473个重大产业化项目完成投资878.2亿元、占年度计划的59.6%；

• 187个重大基础设施项目完成投资571.8亿元、占年度计划的60.5%；

• 290个重大公共服务项目完成投资558亿元、占年度计划的58%。

看“质”

上半年，省、市重点项目均超进度完成“双过半”任务目标。

一条条详实的数据，

彰显了半年来

成都重点项目建设成效。

“成绩单”背后

是今年以来全市上下坚决贯彻国家、省关于抓项目促投资各项部署，围绕“三中心一基地”“立园满园”等中心工作，坚持“项目为王”理念，深入实施重大项目全生命周期管理服务，全力推动重点项目多投快建，实现“时间过半、任务过半”，为全省、全市扩大有效投资和经济高质量发展提供有力支撑。

从产业园区看

重点项目为“立园满园”行动提供坚实支撑

重点项目

是经济发展的“压舱石”，

也是扩大有效投资的重要抓手。

在成都，产业园区与重点项目的“关系”正在拉近，这源于去年成都进一步明确“抓经济必须抓园区”的鲜明导向，开展“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动（简称“立园满园”），推动园区成为全市高质量发展的主战场、主引擎，构建了“3+22+N”园区发展体系（即：“3个国家级开发区+22个省级开发区+N个市级产业园区”）。

四川大邑经济开发区

目前全市重点项目中共有“3+22+N”产业园区重点项目599个，1—6月完成投资1029.5亿元，占年度计划的61.4%，高于时序进度11.4个百分点。

通过重塑产业经济地理后，

成都的国家级、省级、市级

产业园区竞相发展，

成为全市重点项目的主要承载地，

彰显成都的奋进之姿。

以成都市级园区为例，今年以来天府中央商务区围绕“建设面向世界的中央商务区，打造成都未来城市新中心”目标全面提能增效，一批重点项目“快马加鞭”。在该园区，四川水发科创中心从设计、报规，到建设、验收，通过开展全过程服务，做到早预判、早提醒、早协调，相关部门统筹水、电、气、讯同步实施，项目从开工到投运仅用时不到两年。

项目建设成效如何？据天府中央商务区相关部门介绍，四川水发科创中心落户以来，已累计实现营收超50亿元，税收超2.3亿元，重点引入牵头实施国家和四川水网体系骨干工程——引大济岷工程的四川省引大济岷水资源公司。

天府中央商务区

重点项目入“圈”产业园区的

例子不在少数。

在四川成都

温江高新技术产业园区

国泰真空复合集流体真空镀膜设备研发生产基地项目实现“当年签约、当年开工、当年封顶”。截至今年6月，该项目工程已全部完工，建成后将具备年产500台复合集流体真空镀膜设备的能力，预计年产值将达到5亿元。

据成都温江高新技术产业园区相关部门介绍，项目实施过程中，通过一套“组合拳”，推动项目“跑”出发展加速度，发改部门在其中发挥了统筹协调作用。

重点项目实施，如何实现施工人员快速进场？据介绍，在项目投资意愿基本确定后，温江采取“现场踏勘‘提前办’”，区发改部门赓即联合园区管委会，共同组织经信、综合执法、属地镇街等单位提前介入项目现场，分析研究地块问题，及时解决通讯管线迁改、工棚拆迁、道路开口等问题，为项目进场扫清障碍。

还有一招是“方案用地‘并联推’”。项目签约后，园区、部门、专家联审联批，企业专人驻点极速响应，并联推进合规性审查、规划设计方案编审、土地挂牌等工作，实现多方高效互动，项目当年9月签订土地出让协议，签约6个月实现拿地。

成都温江高新技术产业园区鸟瞰图

在国家级高新区——

成都高新区

重点项目建设也“跑”出加速度。今年5月20日，国内首条第8.6代AMOLED显示器件生产线——京东方第8.6代AMOLED生产线项目提前4个月启动工艺设备搬入，创下全球同世代产线建设效率新纪录。

京东方第8.6代AMOLED生产线项目工艺设备搬入仪式

组建靠前服务“管家团”，保障项目“落地即开工”；施行“告知承诺”容缺办理，保障项目加快实施；强化跨区协同，保障水电配套工程顺利实施……成都高新区打出一套“组合拳”，推动重点项目“加速跑”。

上半年，随着一批集成电路、人工智能、新型显示、低空经济、航空航天等重点细分产业领域重点项目加速推进，助力全市16条重点产业链强链补链延链，加快形成竞争优势，持续提升产业集群发展水平。

京东方

以京东方项目为例，通过“链主”引领，成都高新区聚焦柔性显示、微型显示细分赛道，围绕材料、设备和零部件等核心配套环节，加速形成链属企业扎根本土的完整产业生态，积极引育“镇园之宝”、打造“明日之星”、建设“世界柔谷”。

从县市新城看

重点项目助力八县市强基础、扬优势、提能级

今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于县域经济发展的重要论述，全面落实全省县域经济高质量发展推进会议精神和省委支持成都高质量发展部署要求，深入实施“强县活区”行动，进一步强基础、扬优势、提能级，奋发有为推动县市新城高质量发展，为新时代新征程成都现代化建设筑牢坚实支撑。

以简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、大邑县、蒲江县等成都八县市为代表的县市新城如何发力？重点项目建设成为一大突破口。

《2025年成都市重点项目计划》显示，鸿源航空动力产业园项目、微芯原创新药制造基地一期项目、市羊安现代物流园区建设项目、汽车产业链配套生产及机加工项目纷纷落子崇州市、彭州市、邛崃市、大邑县等县市新城。

县市新城抓重点项目建设，既有上述“顶层设计”描绘新蓝图，也通过一系列集中推进活动为重点项目建设按下“快进键”。

鸿源航空动力产业园项目效果图

将时间线拉长看，今年一季度，成都启动380个重大项目，计划总投资超2000亿元。步入二季度，成都对173个重大项目进行集中推进，计划总投资1120.9亿元，一系列动作背后，重大项目密集落子县市新城。

重大项目落子产业新赛道，

构建细分产业领域“圈”与“链”，

提高投资效益，

也壮大县市新城固定资产投资规模，

筑牢发展根基。

从建圈强链看

今年以来，彭州市深化链式思维，绘制强链补链延链图谱，依托新材料化工园区承载地、天然气富集等优势，坚持资源本地就近综合利用和助企降本增效理念，构建项目全生命周期招引机制，为重点项目建设“保驾护航”。

围绕生物医药产业细分领域强链补链延链，大邑县推动以成都圣诺生物司美格鲁肽和替尔泊肽原料药生产项目为代表的重点项目加快实施。其间，当地规自、住建、行政审批等部门提前介入，在企业签订土地出让合同前即完成方案预审与并联审查，实现土地摘牌与关键许可证同步核发，此举预计压缩审批时限60%以上，为项目抢出近3个月黄金建设期。大邑县的考量是，通过聚焦医药健康产业，吸引上下游企业集聚，延伸产业链条，助力产业转型升级。

邛崃市启动实施的羊安现代物流园区建设项目瞄准补齐产业园区物流配套设施短板，项目建成后，将进一步推动邛崃市物流体系完善，有效服务产业园区工业企业，降低区域物流成本，助推物流业与先进制造业发展。

从投资体量看

落子县市新城的项目无不凸显“重大”意义——一方面，落子项目紧紧围绕成都16条重点产业链；一方面，通过数十亿元乃至上百亿元的投资做大成都县域经济总量、做强产业支撑。

具体来看，彭州市成功引进符合成都市重大产业化项目标准的项目32个，协议总投资179亿元。其中，中聚和成项目从签约到注册仅“一杯茶”时间，刷新项目落地速度；大邑县推动实施的成都圣诺生物司美格鲁肽和替尔泊肽原料药生产项目总投资30亿元，一期投资17亿元，建成后将新增10吨多肽原料药及中间体产能，年均主营业务收入不低于 6.32 亿元。邛崃市羊安现代物流园区建设项目总投资约15.79亿元，共分三期建设。

从项目保障看

上半年，《成都市支持保障重点项目的政策措施》印发，聚焦项目用地、资金、人才等关键要素，从3个方面发力，推出11条支持措施，助力重点项目“加速跑”。同时，成都借助大数据、人工智能等技术，持续迭代“重点项目全生命周期管理智慧调度平台”，提升项目管理效能。

无论是一架桥、一条道路、一栋厂房，还是一个细分产业领域的项目，上半年重点项目集中推进“动作频频”，成都以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感和责任感加快形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新格局。

从“投资于人”看

重点项目让经济发展彰显民生温度

人是经济活动中最活跃、最能动、最积极的因素，中国式现代化的本质是人的现代化。

今年政府工作报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。

无论是《2025年成都市重点项目计划》、成都市一季度以及二季度开展的重大项目集中推进活动，还是发布《成都市基础设施项目机会清单》《成都市产业化项目机会清单》《2025年成都市幸福美好生活十大工程重点领域工程项目计划》，交通、教育、医疗、文化等与老百姓生活息息相关的民生领域项目一直没有“缺席”，正是这些项目带来可感可及的民生温度。

以《成都市基础设施项目机会清单》为例，成都高新区未来科技城学校寻求具有相应资质的施工、监理单位；青羊区张家碾社区综合体项目释放的机会清单信息显示，拟围绕养老服务设施、社区卫生服务中心、文化活动中心、综合健身馆等寻求合作伙伴。

青羊区张家碾社区综合体项目效果图

在人们日益增长的美好生活需求中，

医疗健康成为一项“必需品”。

今年以来，部分重点项目的实施除了惠及成都本地百姓外，还将对省内市州带来利好，四川大学华西医院锦江院区二期项目便是其一。

四川大学华西医院锦江院区二期项目工程规划建筑面积10.9万平方米，概算投资约13.6亿元，主要建设医疗综合楼、发热门诊楼、停车楼和相关配套设施。

这个医疗卫生领域项目会给人们生活带来什么？该项目停车楼共9层，平时可满足463辆汽车停车需要，紧急情况可快速扩展为500张的应急床位，此外，通过建设直升机停机坪，可在应急救援时实现伤员空中转运，下飞机后直达手术室进行手术或ICU进行治疗，确保伤者第一时间得到有效治疗。落子成都锦江区的这一重点项目除了进一步强化中心城区综合医疗服务能力外，将进一步提升四川省在创伤急救和重大公共卫生事件紧急医学救援水平，为人民群众的生命健康提供更加坚实的保障。

四川大学华西医院锦江院区二期项目效果图

对成都这样一座常住人口

超2100万人的超大城市而言，

轨道交通正在成为人们

日常出行的一大选择。

来自公开数据显示，去年成都都市圈轨道交通线网运营里程突破670公里。

据成都轨道集团介绍，截至今年6月底，轨道交通10号线三期、17号线二期、30号线一期工程已全面启动空载试运行，后续将推动10号线三期、13号线一期、17号线二期、30号线一期高水平开通初期运营。

医疗卫生和交通线网仅是观察成都“投资于人”的一个小切面。整体来看，上半年成都推动实施重点项目过程中，让更多资金、资源投向教育、医疗和养老等民生领域，实现在惠民中发展、在发展中惠民。

成都的“投资于人”还“藏”了一层深意——通过提升全市医疗、托育、教育、养老、文娱、旅游、家政服务等领域供给水平，成都为市场提供了更多元、更加普惠的消费供给，有利于刺激和释放消费意愿，进一步拉动内需，让“投资于人”产生更大的社会效益。

▶ 来源 | 市发展改革委