收购存量房工作落地见效 持续巩固房地产市场稳定态势

今年以来，各地发力巩固房地产市场稳定态势、构建“市场+保障”房地产发展新模式，持续推进收购存量商品房相关工作。

7月9日，郑州市住房保障和房地产管理局发布《关于征集收购存量商品房用作保障性住房项目的公告》，明确收购存量商品房用作保障性住房进行配售或配租，面向郑州市征集符合条件的房源项目。

“收购存量商品房用作保障性住房有助于促进房地产市场的供求关系再平衡。”上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，将存量商品房转化为保障性住房，不仅助力房地产市场的库存去化，避免资源的闲置浪费，也构建了“商品房—保障性住房”的动态转化机制。这种机制使得资源能够在不同需求之间灵活调配，既满足了商品房市场的合理需求，又保障了中低收入群体的住房需求。

当前，收购存量商品房已成为各地统筹盘活存量房产、稳定房地产市场的重要抓手。各地在收购存量商品房资金来源、房源用途等方面创新举措，以更好推进收购工作落地。

6月份，广西壮族自治区人民政府办公厅发布的《广西提振消费专项行动实施方案》提出，统筹盘活各类房源，拓宽收购房源用途，用好专项债券、保障性住房再贷款等政策工具，2025年力争收购存量商品房2.5万套。

在广东，拓宽收购房源用途、将收购存量商品房与城中村改造相结合的创新举措已落地见效。去年11月份，广东省首笔用于收购存量住房作安置房的专项借款资金落地广州市九佛街道“五村七片”城中村改造项目。截至今年5月30日，该项目已完成房票认购近1000套，去化商品房面积近10万平方米，认购金额超16亿元。

“6月份，广州新房网签6796套，创下今年新高，主要动力是专项借款收购存量商品房用作安置房或用专项借款来支持房票安置。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，收购存量商品房用作安置房一方面能加快村民回迁进程，另一方面也能更好地匹配存量供给与住房需求，有效盘活房地产市场。

在收购存量商品房资金来源方面，各地在用好住房租赁团体购房贷款、保障性住房再贷款的同时，也通过地方政府专项债券（以下简称“专项债”）筹集成本更低、期限更长的资金。

据中指研究院统计，今年5月份，浙江、四川先后发布用于收购存量商品房的专项债17.5亿元、1.7亿元，合计收购11个项目。

严跃进表示，通过专项债资金的注入，能够加速已建成商品房的去化速度，减少库存积压带来的风险隐患。同时，叠加保障性住房再贷款这一政策工具，两者相互配合、协同发力，去库存效率将明显提升，有助于进一步稳定房地产市场，防范系统性金融风险的发生，保障经济社会的平稳运行。

未来，对于收购存量商品房的金融支持力度有望进一步加大。6月末召开的中国人民银行货币政策委员会2025年第二季度例会提出，着力推动已出台金融政策措施落地见效，加大存量商品房和存量土地盘活力度，持续巩固房地产市场稳定态势。

“盘活存量商品房能够为库存去化提供助力。库存下降也会减少开发商之间的降价竞争行为，同时稳定市场信心和市场价格预期。”李宇嘉建议，为进一步推动收购存量商品房工作落地，各地可以做好“以需定购”工作，摸排居民对于房源及配套设施的需求，选择与需求匹配的收购标的，并合理制定收购价格。