布局海洋经济核心资产

10万亿元级别的海洋经济作为产业升级转型、拉动内需增长的重要抓手，有望成为未来最具成长性的行业之一。

周汇/文

海洋经济的战略发展地位正日益凸显。

据新华社报道，7月1日，习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调，推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。会议指出要加强顶层设计，加大政策支持力度，提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。

此次会议对于海洋经济发展议题的讨论，是继党的二十届三中全会提出“完善促进海洋经济发展体制机制”、2024年年底召开的中央经济工作会议强调发展海洋经济、2025年政府工作报告提出“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区”，政策层面的又一次有力发声。

海洋产业孕育着澎湃的经济动能，据自然资源部统计，2024年中国海洋生产总值首次突破10万亿元，达到10.54万亿元，同比增长6.4%，占国内生产总值的比重为7.8%。自政府工作报告提及深海科技后，各地支持政策密集出台，上海、广东、福建等地方政府通过制定规划、召开大会等形式积极配套发展。

地方政策之外，产业技术进步与生态协同亦值得关注。6月25日，中国首个深水高压气田“深海一号”二期项目投产，标志着深海油气规模化开发的实现；6月26日，天津海洋装备产业联盟大会召开，深化推进企地合作、链间协作。政策的不断催化与产业链各方的协同进步，有望加速国内海洋开发项目的顺利释放，带动海洋船舶、海工装备、海上风电等海工产业需求加速落地。

国信证券表示，深海科技作为新质生产力语境下的未来产业，正加速成为经济增长的新引擎。政策端配套实施的各类国家级科研项目，推动深海探测、资源开发、装备制造全产业链协同发展。中国在大洋钻探船、载人潜水器、深海钻井平台等领域取得多项技术突破，耐压材料、深海传感器等核心技术逐步国产化，为商业化开发奠定基础。AI技术深度赋能深海科技，优化资源勘探，仿生机器人和无人潜航器提升作业效率，同时展现出巨大的投资潜力。

截至7月1日，海洋经济指数和海洋科技指数在2025年上半年分别上涨9.3%和13.7%，显示出市场对海洋经济板块的积极态度。深海油气开发兼具战略价值和商业价值，随着政策推动和科研项目进展，海洋油气企业有望受益。同时，海洋生态服务领域，特别是深远海养殖、休闲渔业和“新能源+”海洋牧场等多元化发展模式，已形成“渔业+”、“海工+”、“生态+”、“休闲+”等模式，远洋渔业的标准化、专业化发展也为头部企业带来持续扩张的机遇。这些细分领域在政策支持和技术进步的驱动下，有望成为海洋经济新的增长点。

战略定位再获强调

7月1日，第六次中央财经委员会研究纵深推进全国统一大市场建设、海洋经济高质量发展等问题。会议指出，推动海洋经济高质量发展，要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。

此次会议将海洋经济定位为“中国式现代化的重要支撑”，政策重心聚焦三方面。一是强化顶层设计与资本引导：明确加大财政、金融政策支持，鼓励社会资本参与海洋经济，推动海洋产业与金融深度融合。二是科技自主创新为核心：要求突破深海关键技术，培育海洋科技领军企业及专精特新中小企业，重点发展海上风电、海洋生物医药、高端装备等新兴领域。三是产业升级与绿色转型：推动港口整合、海域分层立体利用，探索海洋碳汇核算，强调开发与保护并重。

中国银河证券表示，会议提出五个“更加注意”原则引导海洋经济高质量发展，即“更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。”此次顶层设计定调后，预计相关配套政策将加快出台，带动海洋经济产业链重构。

近年来，国家和地方政府密集出台一系列政策推动海洋经济发展。如，《“十四五”海洋经济发展规划》为海洋经济的发展提供了宏观指导和战略规划，而《海洋环境保护法（2024修订）》则为海洋环境保护提供了法律保障，促进了海洋经济的可持续发展。

具体来看，《“十四五”海洋经济发展规划》明确培育壮大海洋新能源、海洋工程装备等新兴产业，优化提升海洋渔业、海洋船舶工业等传统优势产业，加强海洋科技创新，推动海洋经济高质量发展。

《海洋环境保护法》则在多个方面进行了创新和完善，其中最为突出的亮点包括：强化污染防治，明确责任主体；加强海洋生态保护，维护生物多样性；完善监管机制，强化执法力度。同时，该法还建立了海洋环境保护跨部门协调委员会，由环保、海洋局、渔业部门等多个相关部门组成，主要任务是解决海洋保护工作中存在的部门壁垒问题，优化资源配置，统一行动指导。

中国银河证券认为，从此次会议的六大重点来看，侧重于对已有海洋经济政策进行整合，旨在形成政策合力，重申并强化海洋经济和产业发展能力，推进海洋经济高质量发展。

一是政策惠海：此次会议提出“要加强顶层设计，加大政策支持力度，鼓励引导社会资本积极参与发展海洋经济。”该政策延续了2017年国家发展改革委及海洋局发布的《全国海洋经济发展“十三五”规划》的既有方向，强调社会资本引导海洋经济发展的重要作用。当前，中国海洋产业融资市场持续活跃。《2025中国海洋经济发展指数》显示，涉海企业IPO融资规模达到114亿元，占全部IPO企业融资总额的17%。预计未来可能探索发展多元化海洋金融产品，为海洋科技成果转化、海洋新兴产业发展提供充足资本保障。

二是科技兴海：此次会议提出“要提高海洋科技自主创新能力，强化海洋战略科技力量，培育发展海洋科技领军企业和专精特新中小企业。”该政策延续2021年国务院《关于“十四五”海洋经济发展规划的批复》中提到的既有方向，继续强调海洋科技，特别强调海洋科技的“自主可控”与“原始创新”，加快构建以自主科技力量为支撑的海洋强国战略。

三是产业强海：此次会议提出“要做强做优做大海洋产业，推动海上风电规范有序建设，发展现代化远洋捕捞，发展海洋生物医药、生物制品，打造海洋特色文化和旅游目的地，推动海运业高质量发展。”从此可以看出，政策对海洋产业战略部署更为清晰具体，明确聚焦于未来海洋产业发展的关键领域。

四是规划向海：此次会议提出“要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合。”该政策延续了2012年国务院发布的《全国经济发展“十二五”规划》的既有方向，继续调整优化各港口功能定位，推动港口群资源错位互补、集约高效发展。

五是生态护海：此次会议提出“要加强海洋生态环境保护，持续实施重点海域综合治理，积极推进海域分层立体利用，探索开展海洋碳汇核算。”该政策延续了2015年中共中央、国务院发布的《生态文明体制改革总体方案》中的既有方向，继续推动海洋碳汇相关标准体系、核算机制和交易规则加快构建，为实现“双碳”目标提供新的路径支撑，也为蓝色经济拓展出新的价值空间。

六是合作探海：此次会议提出“要深度参与全球海洋治理，加强全球海洋科研调查、防灾减灾、蓝色经济合作。”该政策延续了2021年《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中提到的既有方向，继续提升中国在海洋领域的话语权与可持续发展能力。

海洋空间广阔机遇

海洋资源具有极高的战略价值。

中国海域横跨热带、亚热带和温带，自然环境和资源条件优越，拥有大陆海岸线1.8万多公里，岛屿岸线1.4万多公里，沿海滩涂面积广，岛屿众多，有丰富的生物资源、矿产资源、能源资源、空间资源和水资源等，可降低对国际市场的依赖，保障资源和能源自主可控。

当前，海洋油气日益成为中国重要的能源增长极。中国银河证券研报显示，自2019年以来，中国海油国内原油累计增产超过1660万吨，占全国同期总增量的70%左右。同时，相比陆地矿产资源，深海矿产种类丰富，储量巨大，但开发尚处于初始阶段。

海洋经济是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动，以及与之相关联活动的总和。依据《海洋及相关产业分类》，海洋经济活动分为海洋产业、海洋科研教育、海洋公共管理服务、海洋上游相关产业和海洋下游相关产业。目前，中国海洋经济已初步形成以海洋渔业、船舶工业、海工装备制造业、油气业、交通运输业、旅游业等主要产业为核心，以海洋科研、教育、管理和服务业为支撑，以材料生产、装备制造、金融保险等上下游产业为拓展的海洋产业体系。

根据国金证券研报显示，2024年全国海洋产业生产总值10.5万亿元，同比增长5.9%，增速比国内生产总值高0.9个百分点，占国内生产总值比重为7.8%。其中海洋产业生产总值4.4万亿元，同比增长7.5%。海洋船舶工业、海洋工程装备制造业、海洋电力业、海洋旅游业等均实现了9%以上增长，释放出较高的增长潜力。

国金证券将海洋经济划分为深海科技和海洋消费两大类，其中深海科技是探索、开发和利用深海资源以及研究深海环境的一系列先进技术和相关学科的总称，包含深海探测、深海资源开发等。从产业链来划分，深海科技可以分为上游原材料及零部件、中游制造环节（海上风电、海底探测、海工装备）、下游应用环节（海洋运输、海洋能源）。

2024年海洋船舶工业、海洋工程装备、海洋电力业、海洋油气业、海洋渔业、海洋水产品加工业、海洋旅游业、海洋交通运输业增速分别为15.5%、9.1%、14.6%、1.7%、4.3%、3.6%、10.8%、9.3%，综合来看，深海科技产业链上下游增速最高、其次是海洋旅游业、海洋渔业与水产品加工业。

海洋消费方面，滨海旅游与新消费拉动内需：2024年，广东、山东、江苏等沿海地区旅游收入同比分别增长15.8%、12.0%、11.5%，上海、天津、广州、深圳等沿海城市旅游热度全年保持高位，“青岛U·SEA奇幻海世界”等智慧文旅新场景、新平台、新项目不断涌现，邮轮旅游消费人气攀升，2024年全国邮轮母港累计客流量192.1万人次，比上年增长超10倍，成为海洋旅游的重要增长点。

海洋固定资产投资拉动需求：2024年1-11月，中国沿海地区完成水运建设固定资产投资1507亿元，同比增长6.7%，跨海大桥、海底隧道建设持续推进，总投资额460亿元的深中通道、130亿元的黄茅海跨海通道、57亿元的龙门大桥正式通车，一批重大海洋工程项目建设进入新阶段。

海洋对外贸易稳步增长：2024年新一轮全球造船市场上升周期阶段，中国船企发挥竞争优势，实现油、散、集、气四大主力船型订单批量承接，船舶产品出口到197个国家和地区，出口金额同比增长58.7%。海上风电斩获海外大单，2024年中国风电新增吊装容量为86GW，创造历史新高，相较于2023年上升11%。

未来方向以及机遇

中国银河证券表示，从当前政策支持力度及产业趋势来看，海洋经济正迎来新一轮发展窗口期，产业链具备核心技术积累和下游应用拓展能力的优质企业有望持续受益。

本轮政策所覆盖的投资方向包括海洋科技、海洋新能源、海洋生物与医药，以及海洋文化旅游与智慧物流等多个领域。其中，在海洋科技板块，此次政策导向与2025年政府工作报告中所提出的加快深海科技发展方向一致。建议重点关注深海科技、深海装备、深海信息化三大核心领域。

区域层面，从既有政策来看，近年来各地海洋政策仍存在一定程度上的同质化，中国银河证券预计未来各地将根据自身的资源禀赋、产业基础和区位优势，探索出更具针对性和产业化的发展路径。

如，2025年6月广东省召开全省海洋经济工作会议，强调要加快建设现代化海洋牧场，全面提升远洋捕捞综合实力；要向新向强深耕海洋制造，突出做强石化、船舶等优势临港产业。上海市海洋局出台了《上海市海洋产业发展规划(2025-2035年)》《上海市海洋观测网规划(2025-2035年)》，印发《关于推动上海海洋经济高质量发展 加快建设现代海洋城市的实施意见》等，提出营造世界级船舶制造业产业生态、提升高端海工装备竞争力、构建具有全球引领力的世界级船舶集团。海南省则在2024年发布了《高质量发展海洋经济 推进建设海洋强省三年行动方案（2024-2026年）》，重点打造现代海洋产业体系。

中国银河证券认为，海南作为中国最大的经济特区、最大的自由贸易试验区和唯一的中国特色自由贸易港，始终走在国家政策先行先试的最前沿，其海洋经济发展具有国家战略层面的示范意义，并有独特禀赋优势和政策红利，蕴含较大市场投资机遇。

根据海南“十四五”规划和《高质量发展海洋经济 推进建设海洋强省三年行动方案（2024-2026年）》除海洋渔业与水产品加工、海洋旅游文化产业、海洋交通运输业和海洋化工产业等传统优势产业外，未来海南海洋经济发展重点和投资机遇主要包括以下五个方面。

一是深海油气产业链，海南正加速发展勘探开发、清洁能源延伸以及相关服务配套；二是海洋新能源，海南正重点探索海上风电产业链，建设绿氢生产、存储、输送和利用项目；三是海洋工程装备，海南正推进海上风电装备制造并拓展海外市场，同时推动高附加值油服产品就近制造、新能源动力游艇制造、海水淡化技术设备制造等；四是海洋生物制造，海南正推进海洋生物医药产品研发、先行先试和落地转化；五是现代海洋服务业，海南正提升海商海事、海洋金融等服务水平，发展船舶、航线等航运要素现货交易、信息服务以及国际海员劳务业务等。

深海科技投资图谱

深海已成为世界各国竞相争夺的战略新空间。

招商证券研报显示，全球深海科技领域正处于高速发展阶段，根据测算，全球深海科技市场规模将于2025年突破5000亿美元，年均增长率达到15%以上。从细分领域看，深海油气和工程装备仍是全球深海科技市场的支柱板块。同时，部分新兴领域增速也较为显著。全球海底采矿市场在2024年约为37亿美元，预计2029年将增至159亿美元，年复合增长率高达33.7%；全球水下无人载具市场2024年规模约48亿美元，预计到2030年将达到111亿美元。

随着深海科技领域的市场规模与开发潜力持续扩张，多国提出深海科技发展战略以期抢占先机。欧美凭借长期技术积累，在深海科技核心领域形成显著垄断优势。其中，美国在深海探测和作业技术上长期处于领先地位，美国企业在深海机器人和装备制造方面占据优势；欧盟在深海工程和海工装备领域实力雄厚，欧洲企业主导了相当比例的水下机器人和深海装备市场。

中国市场在政策驱动与技术突破下成为全球增长极，2024年中国海洋经济规模首次超过10万亿元，2025年预计深海产业规模将达到3.25万亿元，约占海洋经济总量的25%，年增长率超20%。政策方面，《“十四五”海洋经济发展规划》将深海科技纳入新质生产力范畴，多地出台专项政策支持技术研发与产业化落地。技术方面，中国在装备制造、海底信息、国防军工等诸多领域实现技术突破与国产替代。

经过多年布局，中国在以海洋装备为代表的深海技术领域取得了一系列具有里程碑意义的突破，实现了从“跟跑”向部分领域“并跑”乃至“领跑”的跨越。载人深潜方面，2020年研制的“奋斗者”号深海载人潜水器成功下潜10909米，创造了同期世界深潜纪录，技术达到国际领先水平；深海资源开发方面，中国2021年投产“深海一号”超深水大气田，海洋油气勘探开发迈向“超深水”；国产替代方面，“奋斗者”号国产化率已超过96%，带动了精密加工、传感器、控制系统等数十个相关领域技术升级。

天风证券表示，建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务，作为海洋强国的核心标志，海洋科技发展水平直接决定了海洋资源开发的深度。在此战略框架下，深海科技已成为关键支柱，其产业链主要涵盖三大领域：深海材料研发、深海装备制造及深海数智化应用。

深海材料是深海科技发展基础，主要包括结构材料和浮力材料。据估计，海洋蕴藏了超过全球70%的油气资源，开发和利用这些资源需要解决由于水深造成的低温、高压、环境恶劣、作业条件复杂的一系列开发技术问题。在深海油气资源的开发过程中，深海材料的研究和应用占有重要地位，海洋材料是深海科技的基础。

深海中主要应用的材料类型分为两类，一种是制造耐压壳使用的结构材料，另外一种是制造深潜器所用的浮力材料。深海应用中主要材料的研制包括高性能钢、合金材料和复合材料。天风证券建议关注特种钢材、钛合金、高分子材料等相关领域。

深海开发需深海水下技术装备发展作支撑。深海开发面临复杂多变的环境水下因素挑战，亟须高水平的深海水下技术装备作支撑。深海水下技术装备指用于开展深海环境和资源的调查、勘探及开发利用的技术与装备，涉及深海观测/探测与感知、水下施工作业、深海油气生产、深海矿产开发等装备领域。认知海洋是开发、保护海洋的前提，需要依赖水下探测感知装备的发展；海洋资源绿色开发则依赖深海资源水下勘探、施工、油气生产、矿产开发以及探测感知技术装备与产业链的协同保障；海洋生态环境保护则需依靠水下技术装备各体系间的协同合作。

船舶与海工装备产业也迎来新一轮发展机遇。自2021年进入行业上升周期以来，全球船海产业景气度持续攀升，中国造船业规模实现快速增长，2024年造船完工量同比增长13.8%，新接订单量同比增长58.8%，手持订单量同比增长49.7%。同时，船海产业加速向智能化、低碳化方向转型升级。以大模型为引领的智能化浪潮正深刻重塑产业格局，船舶自动驾驶、智能航行等关键技术取得重要突破，智能管理系统应用范围不断扩大。天风证券建议关注海洋工程装备制备、海洋装备配件和海洋观测仪器等相关领域。

海洋数字化、智能化是深海科技发展的重要方向。海洋电子信息产业加速向网络化与智能化方向转型升级。在装备技术方面，海洋观测装备已实现快速、低成本、差异化的组网运行，逐步由“平台为中心”向“网络为中心”转变，并向通用化、模块化深入发展。在信息传输领域，5G通信、量子通信、中微子通信等新型通信技术加快应用，推动海洋信息传输向宽覆盖、跨介质、网络化、全天候及实时方向发展。与此同时，垂类大模型发展势头迅猛，PortGPT1.0、ShippingGPT等专业模型相继推出，DeepSeek大模型在多个港口实现规模化部署，带动港航全产业链智能化转型，为海洋电子信息产业发展注入新动能。

海底数据中心是海洋数字化发展的关键基础设施。“数字海洋”是指以新一代信息技术为支撑，以海洋数字孪生为要件，以全要素数字化为特征，以海洋决策科学化、治理精准化、服务高效化、生产智能化、运行协同化为目的，是构建现代海洋产业体系、提升海洋科技创新能力的重要基础，是推进海洋治理体系和治理能力现代化水平的重要引擎。数据中心是“数字海洋”中关键的一环，而海底数据中心有着诸多优势。海底数据中心由岸站、海底光电复合缆、海底分电站及海底数据舱组成。海底数据中心主体结构为罐体结构，电气设备、冷却系统均布置在罐体内部，罐体顶部为海水冷却系统，海底中心有诸多优势。天风证券建议关注海底数据中心、海洋大数据、海洋通信等相关领域。

国金证券认为，海洋经济作为中国产业升级转型、拉动内需增长的重要抓手，有望成为未来最具成长性的行业之一。其中深海科技产业链具备高增长、高门槛、高附加值等特点，随着下游应用逐步落地，相关公司业绩有望迎来爆发。

海洋养殖空间广阔

海洋渔业是中国渔业经济的重要支柱，2023年渔业总产值达到1.59万亿元，同比增长4.5%，海洋渔业产值整体呈现稳步发展过程。而从构成成分来看，海洋养殖是其中最重要的部分，2023年海水养殖产值已经达到了4885亿元，在过去四年的复合增速高达8.1%。

受限于养殖技术等因素的影响，2023年海水养殖在海产品的产值中占比为65.1%，较淡水养殖在淡水产品的占比（96.7%）来看仍有较大提升空间。从过去几年养殖产量和增速来看，淡水养殖占据主导地位，2023年淡水养殖产量达到3414万吨，而海水养殖产量为2396万吨。

国金证券表示，尽管海水养殖的规模占比低于淡水养殖，但其增速表现较好，2023年海水养殖产量同比增长5.27%，增速超过淡水养殖的3.78%，未来仍有较大的提升空间，尤其是在集约化、智能化养殖技术推广的背景下，海水养殖的占比有望进一步提高。

根据不同海水养殖方式增长速度来看，中国海水养殖产业正经历明显的结构性转型。工厂化养殖面积呈现持续快速增长态势，从2018年的3513万公顷增至2023年的4464万公顷，展现出强劲的发展动能；深水网箱养殖面积同样增长显著，2023年达到1.05亿平方米。相比之下，传统普通网箱养殖面积呈现波动下降趋势，2023年为3783万平方米，较2018年下降26.9%；海上养殖面积则基本稳定在110万-133万公顷之间。

国金证券表示，上述数据充分表明海水养殖正在向集约化、智能化方向转型，深水网箱和工厂化养殖等现代化模式更具发展潜力。未来需要通过技术创新进一步提升养殖效率，特别是在深水网箱抗风浪技术、工厂化循环水系统等方面仍需重点突破，以推动产业高质量发展，实现从传统养殖向现代化养殖的全面转型升级。

随着全球渔业转型升级步伐加快，海洋牧场建设正以前所未有的速度推进，推动传统养殖模式向智能化、生态化和多元化方向深刻变革。这一变革主要通过三种创新模式实现：首先，“风电+养殖”模式充分利用海上风电场空间资源，实现能源生产与渔业养殖的协同发展；其次，“光伏+渔业”模式通过水面光伏与水下养殖的结合，大幅提高单位面积产出效益；最后，“渔旅融合”模式将休闲观光与渔业生产有机结合，拓展产业增值空间。

作为现代渔业发展的重要引擎，海洋牧场正成为促进海洋渔业可持续发展，构建“蓝色粮仓”战略的关键路径。中国沿海省市通过创建国家级海洋牧场示范区，重点发展“渔业+”“生态+”“休闲+”“新能源+”等多元化模式，在多个领域取得突破性进展，这些创新实践不仅为全球渔业高质量发展提供了中国方案，更探索出一条经济效益与生态保护协同共进的可持续发展之路。

随着海洋经济的进一步发展，国金证券认为中国深远海养殖仍有长足发展空间，而上游饲料企业的市场有望随着扩容，头部饲料企业有望通过技术优势、服务优势、种苗优势等方面抢占先机

海洋旅游有望受益

海洋占地球表面积的71％，同时海洋景色优美壮观，天然具备发展旅游的优势及前景。

根据论文《中国海洋旅游业的发展与地位研究》，海洋旅游业是联动性较大、带动作用较强的产业，是高新技术水平较高的产业，是海洋文化含量较大的经济产业，可为社会提供较多的就业机会。

国金证券认为，从发展现状、潜力、趋势、产业联动性、产业结构等方面来考虑，海洋旅游业在海洋产业中摆在先导位置上，因此政策持续加码，助力海洋旅游业发展，并成为中国沿海地区新的经济增长点。

在政策端利好释放、需求端国内居民出游意愿增强旅游活动复苏&国外旅游团邮轮入境免签邮轮旅游市场持续回暖、供给端海洋文旅特色产品越来越多的共同作用下，海洋旅游市场持续升温，海洋旅游业实现较快增长。

根据自然资源部《中国海洋经济统计公报》，2024年海洋旅游业全年实现增加值16135亿元，同比增长9.2%，在万亿元的体量下，仍维持较高的增速。2024年海洋旅游业增加值占比36.9%，在2023年36.2%的基础上进一步提升。具体看，海洋旅游相关目的地、配套设施、旅行渠道等有望受益。

本文刊于07月12日出版的《证券市场周刊》