越南与美国近期的贸易谈判陷入一场前所未有的信任危机。据美国政治新闻网站Politico报道,越南谈判代表原本以为已与美国达成11%的关税税率,但特朗普在与越共中央总书记苏林(Tô Lâm)通话时,竟单方面宣布将税率提高至20%,几乎是原先的两倍。更令人意外的是,苏林并未参与此前的谈判,而越南政府对此的反应被形容为“惊讶、失望与愤怒”。
这一突如其来的变动让越南措手不及。按照原计划,越南希望以较低的关税换取美国市场的稳定准入,同时承诺对美国商品实施“零关税”政策。然而,特朗普在7月2日通过其自创社交媒体“真实社交”(Truth Social)宣布新税率后,越南政府至今几乎未公开置评。越南官方媒体当天的报道仅提到“公平、平衡的对等贸易协议联合声明”,但未提及具体税率,而这份声明至今也未对外公布。
美媒Politico报导,越南原谈妥关税为11%,川普却与未参与谈判的越共总书记苏林通话时擅改为20%。 图为美国总统川普2017年11月12日在越南河内主席府出席记者会。
更耐人寻味的是,美越双方至今未签署任何正式书面协议,也未公布包含具体税率的最终条款。这使得外界质疑双方是否真的达成共识,还是特朗普又一次“临时变卦”。一位与越南及其他亚洲国家政府合作的华盛顿游说人士直言:“特朗普糊弄了所有人。” 而越南政府的沉默,可能反映出其对特朗普“破坏”原本协议的强烈不满。
事实上,越南并非唯一遭遇特朗普“谈判突袭”的国家。近期,特朗普还对日本、韩国、加拿大等国突然加征关税,甚至威胁巴西将面临50%的高额关税9。这种“谈判桌上谈妥,最后一刻变卦”的模式,已严重削弱美国贸易谈判的可信度。美国前助理贸易代表Harry Broadman警告:“总统这样做基本上摧毁了谈判代表的可信度,其他国家都在观察这些事情。”
越南的处境尤为特殊,因为其经济高度依赖对美出口。2024年,越南对美贸易顺差超过900亿美元,主要出口电子产品、纺织品和鞋类。若20%的关税正式生效,越南制造业将面临巨大冲击。更令越南担忧的是,特朗普还宣布对“通过越南转运”的商品征收40%的关税,此举明显针对中国商品借道越南出口美国的情况。
目前,越南政府仍在评估是否接受特朗普提出的新税率,但这场谈判风波已给全球贸易体系带来深远影响。分析人士指出,特朗普的反复无常不仅让越南陷入被动,也让其他国家在与美国谈判时更加谨慎。毕竟,谁也不知道下一个被“临时加税”的会是谁。
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