共和报：增长法令虽已废止，仍有多名球员可享税收优惠

近日，关于埃德松可享受增长法令的消息引起热议，《共和报》再次整理出了意大利“增长法令”的相关内容，并科普了意大利这一税收政策。

关于亚特兰大的中场球员埃德松再次引发了有关“增长法令”的讨论：如果另一家意大利俱乐部买下他的所有权并与他签订合同，该球员（也就是实际上支付他薪水的俱乐部）可能会享受到增长法令所规定的税收减免政策。那么，这项在六年前（历经四届政府）曾在足坛引发热议的法令，如今还剩下什么？它在足球界还能产生多大影响？

“增长法令”：起源与适用范围

自2019年起，意大利足球界广泛采用了所谓的“增长法令”，该法令的初衷是鼓励“人才回流”，也就是吸引在国外工作至少两年的高技能人才回到意大利。很快，这项规定也被应用于职业足球领域，为俱乐部的转会策略带来了税收上的优势。

法令对普通劳动者的规定

2019年第34号法令第34条（后被转化为第58号法律）规定：如果某人在国外居住并工作了至少两年，之后将税务居所迁回意大利，他可以在应税收入中获得减免。在意大利中北部为70%，在南部为90%。该福利适用于归国的意大利公民，也适用于此前从未在意大利工作过的外国人。

扩展至球员与教练

该法令推出几个月后，适用范围被扩展到职业运动员，包括球员与教练。对于外国球员，其一半薪资将不计入应纳税所得额，此外还需在税前总额上缴纳0.5%的费用用于青训体系（“体育互助”机制）。这种节税机制促使很多俱乐部积极引进海外球员。

国家队失利后的修改

在2022/23赛季，由于意大利国家队未能晋级卡塔尔世界杯，政府对该法令作出修改。从那时起，税收优惠仅限于年龄满20岁、年薪不低于100万欧元的球员；青训体系中的年轻球员被排除在外。这一改变旨在保护“本土人才”，限制大量低龄外援涌入。

2024年起的废除（但仍有例外）

根据梅洛尼政府签署的《财政法》，自2023/24冬季转会窗起，“增长法令”对新签合同全面废止。从2024年1月起，各俱乐部将无法再对新合同适用该项税收优惠。

不过，对于已经签署优惠合同的球员，仍可继续享受相关待遇，前提是满足特定条件。最重要的一条是：税务居所需在意大利保持至少一年半加一天。如果购买房产，优惠期可延长至五年；若在意大利有取得国籍的子女，则可延长至十年。

那些仍然受益于此的人的情况

仍在享受该优惠待遇的球员包括帕瓦尔、卢卡库、马库斯-图拉姆、普利西奇、莫伊塞-基恩、亚伯拉罕和迈尼昂。教练方面，目前为自由身、前尤文图斯主教练的蒂亚戈-莫塔也有资格享受2025/26赛季的优惠待遇。

法令规定的其他措施

除了足球之外，《增长法令》还出台了一系列经济支持措施：投资激励措施、保护“意大利制造”产品、危机干预措施以及针对企业和个体经营者的税收减免。其中一些措施至今仍在实施，而另一些措施已被新措施取代。然而，该法令之所以引发公众热议，主要是因为它对足球市场的影响。