北盈律所·新规解读｜新规重点行为类型法律解读｜张永民主任

2025年7月1日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布的《关于依法惩治拒不执行判决、裁定犯罪的指导意见》（以下简称“新规”）正式生效。这部新规，首次系统性地将四类高危被执行人行为纳入刑事打击重点。本文依据法律条文及司法解释，针对《意见》明确的四类重点打击行为类型进行专业解读。

恶意转移财产者将遭刑事封杀

特征：假离婚转移房产、1元转让公司股权、通过地下钱庄转移资金

新规规定：

新增“交易合理性审查”条款（第15条）：明显不合理的财产转让可直接推定为恶意转移

穿透追偿：可查封配偶、子女名下财产（需证明财产来源与被执行人有关）

刑事倒查期延长：转移行为在判决生效前2年内均属打击范围

执行实战技巧：

立即向法院申请调取被执行人支付宝/微信年度账单，锁定奢侈品消费、大额转账记录；对异常股权变更，可提起撤销权诉讼并同步刑事报案。

围攻执行人员将面临即时报应

特征：撕毁法院封条、直播挑衅司法权威、煽动亲友阻挠执行

新规规定：

现场妨害公务可直接刑事拘留（第23条）

增设“情节加重”条款：持械抗法或造成执行人员轻伤以上后果的，刑期上浮50%

同步追责案外人：协助阻挠执行的亲属最高可处3年有期徒刑

执行实战技巧：

执行现场务必全程录音录像，遭遇抗法立即拨打110并声明：“现发生拒执罪规定的暴力抗法行为，请求依据《指导意见》第23条处置！”

虚假申报财产将承担刑事责任

特征：伪造还款收据、虚报高额债务、用他人身份证注册资产

新规规定：

建立财产申报终身追责制（第18条）：任何阶段作假均构成犯罪

引入大数据核查机制：法院可调取电商平台消费记录、酒店入住信息反证谎言

降低证明标准：发现一处虚假申报即可推定全部申报不实

执行实战技巧：

发布悬赏公告征集财产线索（如通过快递员、物业人员获取被执行人行踪）；对隐匿的车辆、奢侈品等动产，可申请审计机构溯源追查。

公职人员包庇被执行人将遭双查

特征：村干部拒不配合查封集体财产、公职人员打招呼干预执行

新规规定：

实行“拒执+渎职”双罪并罚（第27条）

建立纪委监委联动机制：执行法院发现职务犯罪线索必须24小时内移送

取消身份特权：人大代表、政协委员涉拒执罪可不经许可直接采取强制措施

执行实战技巧：

遭遇地方保护时立即启动：

1.向执行法院提交《移送监察机关申请书》

2.在12388平台实名举报

3.申请上级法院提级执行

新规三大突破性保障

刑事自诉绿色通道：公安机关不予立案时，当事人可直接向法院提起刑事自诉（需提交：①生效判决 ②执行受阻证据 ③财产线索）

先封后审机制：立案后48小时内必须查封被执行人名下全部财产

弱势群体特别保护：拖欠农民工工资、赡养费等案件，检察机关必须提前介入

《意见》通过类型化规制构建拒执行为认定体系，强化财产查控与刑事惩戒的衔接机制。执行申请人应注重固定行为证据，善用刑事自诉程序（第28条）；被执行人应避免触碰法律红线，主动通过执行和解化解债务风险。

▌执业领域

张律师耕耘律师行业30年，对客户案件有清晰、严谨的准确判断和丰富的办案经验。作为北京北盈律师事务所合伙人律师，近年来执业领域专注征地征迁与行政诉讼，业务范围遍及全国近30个省、市、自治区，执业过程中不仅致力于维护被拆迁人拆迁安置利益，执业过程中涉及行政与民商交叉案件均具有丰富的办案经验，经过多年多年实战，办案效果极佳，得到全国各地当事人好评。

执业领域包括刑事辩护、经济合同、不良资产追偿、金融投资等领域。张律师法学功底深厚、实践经验丰富，通常将复杂法律问题简单化，经办大量成功案件，深得当事人好评。

▌工作经历

毕业于河北大学，法学学士学位，北京北盈事务所合伙人。先后供职北京瑞君律师事务所、北京市京师律师事务所，曾任北京市京师（保定）律师事务所任合伙人、主任职务。保定仲裁委员会仲裁员。

▌代表性案例

▌征地征迁与行政诉讼

▌保定博鑫房地产开发有限公司诉保定市自然资源资源和规划局因催缴逾期缴纳土地出让金决定书被撤销的行政诉讼案。

▌张某某与北京住建委信息公开非诉案

▌雄安新区百家养殖企业整体征迁非诉案

▌冯丽坤等三人诉河间市住房和建设局安置补偿合同纠纷案

▌北京经天伟业房地产开发有限公司拆迁安置补偿纠纷案件

▌民商与刑事案件

▌尹某某一审判处死刑立即执行，二审改判死刑缓期执行案件，该案一审辩护人为全国知名院校教授作为辩护人，二审中张律师辩护观点得到二审办案法官的充分认可，为当事人争取到夹缝求生的机会。

▌杨某某强奸罪免于起诉案，该案在天津滨海新区人民检察院审查起诉，并且当事人签署认罪认罚具结书，并对受害人进行赔偿。张律师抓住作案地点、报案时间、受害人案中表现等不合情理、法理之处，提出针对性辩护意见，最终在公诉阶段为当事人争取到免于起诉的法律效果。

▌北京某担保公司民间借贷纠纷案件，该案公司代表人毕业于北京大学法律专业，并取得律师资格，该借贷业务当事人倾向于自己办理，因此委托意向并不强烈。但通过与张律师几次沟通，当事人对律师的专业素养充分认可，最终达成委托。该案成功之处在于，通过张律师多次跟对方代表人进行沟通，这件案件标的额高达千万元的案件，在没有经过法院立案的情况下，得以调解解决。代理律师不仅成功化解双方矛盾，还将本对当事人不利的借款合同重整合规，并亲手将案款本息追回，最大限度帮当事人解决了资金困难的处境。

▌王某等人诈骗案，该案在审查起诉阶段，某检机关量刑建议分别为三年半到四年半不等，并多次表示案件事实清楚、证据确凿，案件无任何问题。张律师接受该案后，通过查阅案件、了解案情向办案机关提出本案存在当事人漏诉、犯罪实施人在逃、是否存在犯罪无法核实等问题，案件应为存疑不起诉的辩护意见，最后该案当事人的最终判决结果刑期仅为6至7个月，很好的维护了当事人的合法权益。

▌律师宣言

在二十余年的律师生涯中，本人比较注重合同法、刑事辩护以及法律顾问等诉讼、非诉讼业务的研究和实践。尤其刑事辩护，律师分析能精辟入里，环环相扣，将律师独特的办案思维形象生动的予以展现，让人不自觉之间产生认同感。为能够为客户提供优质的服务，执业期间从不间断业务学习，加强对国家新颁布法律的学习。

承办过多起改变定性、死刑改判等经典刑事案件和疑难复杂民商事案件，担任多家企业常年法律顾问，经验丰富，为人踏实，法律理论扎实。

本文旨在法规之一般性分析研究或信息分享，不构成对具体法律的分析研究和判断的任何成果，亦不作为对读者提供的任何建议或提供建议的任何基础。作者在此明确声明不对任何依据本文采取的任何作为或不作为承担责任。