2025年养老金调整，怎么向中低收入群体倾斜？官方给出了答案

2025年养老金调整通知终于公布了，调整比例为2%，相比2024年，下降1个百分点，创下近5年来最高降幅。

今年养老金调整继续采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的调整办法，但有一个大的变化，那就是重点是向养老金水平较低群体倾斜。

那到底怎么倾斜呢？是不是会在方案中单独列出一项，说给养老金低的人群额外增加一笔钱呢？对于这个问题，人社部网站专门发了一篇解读文章。

我们来看里面的具体表述：定额调整和适当倾斜主要体现公平性，调整效果对于基本养老金水平居于中低档的退休人员最为显著；而挂钩调整主要体现效率，以激励参保人员在工作期间长缴费、多缴费。

这就意味着，按照上述办法，每个人的基本养老金实际增长比例并不相同。比较而言，基本养老金水平较低的退休人员，其实际调待比例较高，体现了我国基本养老金调整办法向中低收入群体倾斜的政策导向。

简单理解就是定额调整和适当倾斜不管缴费时长，养老金高低，大家调整的金额是一样的，这就会让养老金水平较低的人群，调整比例更高，做到了向这类人群倾斜。

其实很正常，养老金水平低的人群，基数低，调整比例当然高。就比如一个人养老金2000元，另一个4000元，都增加100元，前者涨幅为5%，后者涨幅为2.5%。

再比如2025年城乡居民基础养老金全国最低标准上涨16.3%，涨幅很不错，但实际上增加金额只有20元。而这次城镇退休职工养老金涨幅只有2%，但每月增加的金额肯定远超过20元。

从这篇解读中可以得知，养老金调整一直都有向中低收入群体倾斜。只不过今年单独提出来了，而且加了重点两个字。

但是今年养老金调整比例直接降了1个百分点，只有2%，该怎么向中低收入群体倾斜呢？

目前来看，只有一种办法，那就是定额调整和适当倾斜保持不变，或者小幅下降，而在挂钩调整部分，大幅下降挂钩百分比，缴费年限越长的阶段，上涨的金额下调。

我们来看江苏最近两年的调整方案就能明白，2023年全国养老金调整比例是3.8%，2024年下降至3%。江苏定额调整部分，从2023年的26元提高至2024年31元。高龄倾斜部分，70-74岁，75-79岁，80岁及以上的人员，分别上涨2元、2元、4元，达到21元、29元、39元。

调整比例下降了，定额调整和高龄倾斜却增加了，那就只能是挂钩部分下降了。具体来看，挂钩百分比从2023年的1.1%直接降到了2024年0.4%，和缴费年限的挂钩部分，15年及以下的部分，增加金额从1.3元涨到1.7元，16-25年部分，增加金额从2.1元下降至1.8元，25年以上部分，增加金额从3.7元直接降到2元。

缴费时间短的部分，增加的金额上涨了，缴费时间长的部分，增加的金额反而下降了，还有挂钩百分比下降幅度大，这不就是在“提低限高”，向中低收入群体倾斜吗？

所以，今年31省份的养老金调整方案预计也会是这个趋势，定额调整和适当倾斜变动不会很大，但挂钩部分下降会比较多。

之前我一直说缩小养老金差距是大势所趋，因为符合共同富裕的发展方向。不过，多缴多得，长缴多得的激励机制还会继续保留，只不过优势可能没那么明显了。