百年商埠再跃升：武汉现代商贸流通试点“期中卷”里的进阶密码

自全国首批现代商贸流通体系试点城市公布以来，三年的试点建设期限已行至过半。作为20个试点城市之一的武汉，递交出一份试点建设的“期中答卷”。

截至目前，武汉已先后开展了三轮项目遴选，建立滚动项目库，共入库试点项目36个、储备项目29个；已进行四批资金拨付工作，累计向企业拨付补助资金7953.26万元，撬动企业投入4.68亿元。

一批试点项目正有序运营，并形成经验推广。例如，顺丰智慧无人商贸融合物流（武汉）项目已成功开通全国首条跨江商贸无人机航线，15分钟完成20公里配送，低空即时零售场景落地；银合温控建成武汉主城区最大“城市冰箱”，年加工20万吨肉类，可保障超1200万居民至少15天的食品储备；亿家净水建成小家电全国回收分拣网络及数字化管理系统，实现上门回收、物流、签收、分拣、检测、维修、处置全流程数字化管理。

在试点契机下，武汉现代商贸流通体系建设以点带面、串珠成链，形成能级跃升的强劲势头。这座百年商贸重镇，正加速成为全国商贸流通版图中“迎南接北、承东启西、覆盖中部、辐射全国”的关键节点。

资金精准拨付发挥“撬动效应”

观察发现，武汉市培育入库的试点和储备项目，具有征集全面、扶强育新、强基固链等特点。

所征集项目中，既涵盖央企、国企、民企，也涵盖限上、规上企业及限下、规下潜力企业。武商、顺丰、九州通等产业链、供应链骨干企业项目纳入其中，围绕智慧商圈建设、医疗供应链服务平台、智慧无人商贸等领域，发挥龙头链主带动作用，加速武汉商贸业提质升级。同时，项目库中还不乏博旺兴源、银合温控等在细分行业具有科技优势的企业申报项目，在再生资源回收分拣处置、温控食品加工等领域为武汉试点建设提供新技术、新动能。

“为确保项目优中选优，我们通过严把区级初审、强化市级会审、优化专家评审的模式设置‘三道关卡’，创新开展项目筛选。”武汉市商务局试点工作相关负责人介绍。

具体而言，区级的初审和实地查核是其中的第一道关，而市级会审对申报拟入库项目开展实地调研，并建立市级部门横向联动、市区两级纵向联动机制。专家评审则注重从科研院所、智囊机构、会计事务所等不同领域聘请专家开展项目评审。

通过严把入库门槛，避免了资金“撒胡椒面”的隐患。明确了入选武汉现代商贸流通体系建设的试点项目，单个项目审计核定投资额1个亿以下最高支持金额不超过1000万元，亿元以上最高不超过2000万元。

据了解，按照“成熟一批、拨付一批”的原则，截至目前，武汉市已进行四批资金拨付工作，累计向企业拨付补助资金7953.26万元。在资金拨付过程中，为充分发挥中央资金带动效应，引导企业加快项目建设，减轻资金压力，市商务局创新建立了“预拨付制度”，即单个项目实际投资额达到计划总投资额30%的启动资金拨付程序，按照“分档预拨”原则，结合项目建设、企业资质及信誉等情况，在保证资金安全的前提下最高按照拟补助金额的80%进行预拨付。

项目择优入库、奖补分档预拨等试点创新做法，为武汉试点资金拨付发挥撬动效应提供了保障。目前已拨付的7953.26万元资金已合计撬动企业投入4.68亿元，撬动比1:5.88；同时，京东、中通等企业因奖补政策在原计划千万元投资额上计划追加投资超亿元，从中展现出财政资金精准拨付的“杠杆作用”。

市商务局试点工作相关负责人指出，下一步，将围绕国家最新政策精神和要求适时优化调整试点资金支持范围。同时，落实好分档拨付，积极稳妥做好奖励资金的拨付。对已获得试点资金的项目，加强项目跟进，推动企业建立完善的资金拨付管理使用机制，支持试点创新，提高流通效率，加快推进武汉现代商贸流通体系建设。“我们将及时总结提炼，形成一批可复制推广的试点经验。”

项目“扶强育新”赋能试点建设

现代商贸流通体系试点，如何体现出商贸业迈向“现代化”的路径？其中必然离不开数字化和智能化技术的赋能。

2024年11月，一架方舟40顺丰丰翼无人机携带着顾客下单的黄金、化妆品从华中第一商圈武商MALL起飞，穿越汉江、长江后，在全球最大纯商业体武商梦时代楼顶降落，标志着全国首条跨江商贸低空无人机航线正式首飞。

顺丰方面介绍，这款名为“方舟40”的无人机自重超过40公斤，最大续航里程为15公里，而本次飞行的实际距离约为10公里。顺丰有关负责人表示，此次飞行不仅在应用场景上实现了核心商业体间的低空运输，也在技术上实现了首次跨江飞行。“在武汉，我们会继续布局医院、高铁站、核心商圈的起降点建设和应用。”

据了解，顺丰智慧无人商贸融合物流（武汉）项目已纳入武汉现代商贸流通体系建设试点项目。项目建成后，预计将进一步推动物流降本增效，并借助低空经济、智能科技的投入以及末端网点的布设，推动武汉市商贸物流服务模式创新。

2024年4月，财政部与商务部印发《关于支持建设现代商贸流通体系试点城市的通知》（下称《通知》）中明确指出，支持商贸流通领域物流标准化、智慧化改造，推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备，发展第三方物流，提高流通效率。

在武汉，包括顺丰、武商、九州通在内的骨干企业均在探索尝试智慧技术在商贸领域的创新应用和落地场景。

武商集团相关负责人介绍，目前，该集团已经在武商MALL的地面停车场修建低空飞行驿站，日常的飞机停放、充电、保养、货物寄递等业务都将在此开展，同时会在集团的官方购物网站江豚网上开通飞行预约功能，届时在满足自身业务需求的前提下，对C端用户开放。“未来，顾客使用手机下单就可体验无人机配送服务。”

此外，九州通正加速推进“AI+机器人”等技术应用，为医药物流行业注入科技活水。据介绍，九州通旗下的九州云智科技，打造了一套覆盖物流中心作业全流程的智能机器人产品矩阵，涵盖堆垛机、箱式穿梭车、托盘四向穿梭车、搬运机器人（AGV）、提升机、输送线分拣设备等，深度嵌入入库、存储、搬运、分拣及集货等各个物流环节。

“举例来看，九州云智的托盘/箱式穿梭车物流机器人，深度融合先进AI技术，拥有智能决策‘大脑’。”九州通相关负责人称，借助AI算法，它们能够实时分析处理海量物流数据，迅速应对复杂多变的物流场景。从入库、存储到分拣、出库，每一个环节都能实现智能化运作。

除智慧化项目外，绿色化的试点项目也是武汉关注的重点。例如，武汉引导博旺兴源等回收企业建立“万吨综合性再生资源分拣中心+中转站点+末端回收网点”的回收网络，搭载废旧家具家电回收信息化系统，提升回收流程的监管水平和循环效率，助力循环经济发展。

商贸流通能级跃升激发“乘数效应”

在试点深化和项目推进下，武汉现代商贸流通体系能级不断跃升，从龙头企业壮大、骨干商场增效、城乡流通体系夯基、再生资源回收体系完善等领域串珠成链、织密网络，为全国城市商贸流通转型提供了新的范本。

在武汉，长江国贸、湖北国贸、楚象、国控等一批综合型供应链平台企业培育壮大，带动内外贸一体化发展。武汉引育长江汽车、华纺链（纺织）、九州医药、长江光电子、优合（肉类）等专业型供应链平台企业，有效发挥贸易带动产业作用。

“武汉将区位优势与产业发展相结合，并依托优势产业，吸引一批具有国际影响力的供应链企业加速汇聚。”武汉大学中国中部发展研究院副院长王磊分析称，这样才能打通产业链供应链，增强国内国际两个市场两种资源的联动效应，更好融入全球产业链供应链体系。

同时，本土商贸骨干企业“大象转身”，依托数字化、智慧化转型，居然之家新零售、中百等4家企业进入2024年度中国网络零售百强，武商集团旗下武商商圈、武汉国际广场购物中心分别获评全国示范智慧商圈、智慧商店。

在建立健全城乡流通体系方面，武汉规划形成了以6大核心商圈为引领，23个区域商圈、11条商业步行街为支撑，66个便民生活圈为基础的多极城市商业格局，2024年新增商业面积超150万方，全市商业体量达1500万方，实现逆势增长。并加快布局城市配送末端网点，共建成城市末端共同服务站点2883个，智能快件箱9024组，有效打通城区配送“最后一公里”。

在国家加力扩围以旧换新政策机遇下，武汉进一步完善再生资源回收体系。2024年，武汉在全国率先启动消费品以旧换新行动，全年共报废置换更新汽车12.3万台、销售家电家装厨卫产品1456万件，直接拉动消费超460亿元。

武汉积极构建形成以社区回收站点为基础、分拣中心（集散交易市场）为节点、重点回收利用企业为枢纽的“三位一体”再生资源回收利用网络体系。截至2024年底，武汉市累计建成规范化回收站点2339个，建设规范化再生资源分拣中心（含集散交易市场）46个，培育再生资源重点企业44个，实现全市再生资源回收全覆盖。

试点项目中，亿家净水（武汉）科技有限公司的小智换新智能家电全国回收处置网络建设项目主要针对智能家电（小家电）品类回收，布局建成小家电全国回收分拣网络及数字化管理系统，实现上门回收、物流、签收、分拣、检测、维修、处置全流程数字化管理。

“我们正在东湖高新区建设新的回收分拣中心，目标是今年回收分拣量增加到180万台。”亿家净水相关负责人表示。据了解，该公司在今年4月入选成为全国二手商品流通首批试点企业。

“我市现代商贸流通体系建设已取得一定成效，但仍需持续发力，”武汉市商务局试点工作相关负责人表示，下一步，市商务局将聚焦优化城市商业空间布局、完善企业主体阶梯培育机制、推动骨干市场转型升级、加强县域商业体系建设、创新发展数字商务等重点方向，持续为现代商贸流通体系建设注入动能。

试点建设成效，一方面助推了武汉消费的增长。2025年1—5月，武汉社会消费品零售总额增速达8.3%，继续在19个副省级及以上城市保持领先。另一方面，更多的国家政策聚焦武汉。继入选建设现代商贸流通体系试点城市后，武汉又于今年先后成为全国首批二手商品流通试点城市和全国首批零售业创新提升试点城市，在全国范围内的显示度进一步提升。

围绕现代商贸流通体系建设，武汉推动商贸流通业提质升级、向新发展，将试点建设与服务融入全国统一大市场和双循环新发展格局等目标相结合，正加速迈向“迎南接北、承东启西、覆盖中部、辐射全国”的目标。