越南想通了？面对美国的“威逼利诱”，和中方站在一起才是出路

据环球网报道，路透社7月8日消息，越南总理范明政在巴西金砖国家峰会期间，与中方会晤并同意加强贸易和投资关系。这一消息引发广泛关注，尤其是在美越刚达成贸易协议，且该协议对中越贸易存在潜在影响的敏感时刻 。

当地时间7月2日，特朗普在社交媒体宣布美国与越南达成贸易协议。根据协议，美国对越南出口至美国的商品征收20%关税，对经越南转运至美国的第三国商品征收40%关税，而越南对美国“完全开放市场”，美国出口越南产品享受零关税。

从表面看，相比特朗普最初威胁的46%关税，越南似乎“逃过一劫”。但细究起来，问题不少。协议中“转运”定义模糊，却对中越贸易影响重大。中国企业在东南亚布局广泛，很多从越南输美产品背后有中企身影。若美国将含中国原材料的越南商品宽泛认定为“转运”，对越南出口冲击巨大。以越南对美出口的主要品类，如纺织品和服装、电子产品和零部件、机械和电气设备为例，每年出口额各在300 - 400亿美元左右，这些产业高度依赖中国原料。一旦被认定为“转运”，面临40%关税，越南相关产业将遭受重创。

越南领导人（资料图）

美国媒体认为，若该协议在越南奏效，特朗普可能在马来西亚、柬埔寨、孟加拉国等亚洲国家推行类似框架。这表明美国试图通过此类协议，重构亚洲供应链，削弱中国在区域供应链中的作用，遏制与中国的贸易往来 。

越南政府起初对协议松了一口气，越南股市一度达到三年多来最高水平。但很快，转运条款带来的不确定性让越南人忧心忡忡。在这种情况下，越南有几个可能的突破方向 。

“转运”概念灵活，如果仅针对纯转运（无当地组装），对越南影响小。但特朗普政府意图明显，若将40%税率扩大到所有含中国原材料的越南商品，影响将十分重大。目前美越协议细节未公布，越南可在此处争取更有利的定义 。

若美国严格执行相关规定，为避免被认定为转运，中国企业可能将更多原料和零部件生产环节转移到越南，但越南未必能承接。届时，越南只能寻找中国之外的原料供应商。然而，实际操作困难重重。在纺织品领域，越南若选择泰国、印度、韩国材料，价格比中国货高10%-15%，且可选种类少；钢铁方面，日韩材料价格通常比中国货高20%以上；塑料和化工原料，低端靠东南亚，高端仍依赖中国。而且，越南输美产品利润普遍不高，寻找替代原料后为避免亏本，只能涨价让美国消费者承担成本 。

美国会大厦（资料图）

越南贸易部副部长7月9日表示，越方正寻求扩大出口市场以减少对美国的依赖。此前，越南对美国市场依赖程度较高，2024年美越贸易总额达1490亿美元，越南对美国出口1360亿美元，美国对越南出口139亿美元，贸易逆差达1230亿美元。过度依赖单一市场风险巨大，寻找新市场虽艰难，但可对冲风险 。

近年来，中越经贸关系紧密。2024年，中越双边贸易额连续四年突破2000亿美元，达2600亿美元，同比增长13.5%，中越贸易总额占越南GDP的55%。中国不仅是越南重要的贸易伙伴，也是投资来源地。中企投资、中国的原材料和能源供应对越南经济发展至关重要。在基础设施建设方面，越南总理范明政在金砖国家会晤期间，呼吁中方优先考虑铁路建设合作。交通投入可降低企业运营成本，便利产品销售 。

贸易往来（资料图）

面对美国的“威逼利诱”，越南与中方加强合作才是明智之举。若越南配合美国转运关税措施，不仅自身难以获得好处，还会损害越中关系。而加强与中国合作，越南可借助中国庞大市场和完善供应链，降低对美国市场的依赖风险。从地缘政治角度看，中国是越南搬不走的邻居，稳定良好的中越关系对越南的稳定与发展意义深远。

越南在美越贸易协议的压力下，与中方站在一起，共同应对挑战，无论是在经济利益上，还是在地区稳定与发展层面，都是符合越南长远利益的务实选择