17年来首次！马克龙对英国进行国事访问，呼吁“拯救欧洲”

当地时间7月8日至10日，法国总统马克龙对英国进行为期三天的国事访问，行程包括在英国议会发表讲话，并重温他与英王查尔斯三世之间的友好关系。这是自英国在2020年脱欧以来，欧盟国家元首首次对英进行国事访问，也是自2008年尼古拉·萨科齐（Nicolas Sarkozy）访英以来法国总统首次对英国进行国事访问。访问期间，马克龙还与英国首相基尔·斯塔默（Keir Starmer）共进午餐。两人在俄乌冲突、难民危机、应对极右翼崛起等问题上达成了共识。

“我们都爱君主制”

马克龙的首日行程主要由各种仪式构成。此次访问由查尔斯三世国王接待，以回应他本人于2023年对法国进行的国事访问。8日早上，威廉王子与其妻子、威尔士王妃凯瑟琳为马克龙与夫人布丽吉特举行了红毯迎接仪式，之后他们乘坐马车前往温莎城堡。晚些时候，查尔斯与卡米拉王后在城堡内为他们举办了国宴。马克龙当天在议会演讲中打趣道：“我们爱君主制，尤其是当那不是我们的君主时。”引发笑声。“国事访问通常在排场和礼节方面远多于实质内容，但这次或许会有所不同，”曾任英国驻法国大使的彼得·韦斯特马科特（Peter Westmacott）表示，“他们意识到英法必须发挥领导作用，尤其是在唐纳德·特朗普对欧洲防务承诺如此反复无常的背景下。”

7月9日，斯塔默和马克龙共进午餐。斯塔默希望在访问期间宣布英法在遏制英吉利海峡移民偷渡方面展开更多合作。两名领导人讨论了如何在实际操作层面减少乘坐破旧船只穿越英吉利海峡的寻求庇护者数量。法国警方最近采取了更积极的手段来阻止此类偷渡事件，其中包括在近岸处用刀刺破一艘橡皮艇使其无法启程。斯塔默正寻求与马克龙达成一项所谓的“一个进、一个出”（one-in, one-out）协议。根据该协议，英国可将非法渡海者送还法国，作为交换，接收数量相当、已完成庇护审理程序的人。即便是较小规模的协议，也将为斯塔默带来政治上的胜利。小艇偷渡移民的持续涌入困扰着历任英国首相，在右翼民粹主义领袖奈杰尔·法拉奇手中也成为极具煽动力的问题。

此外，两名领导人还将加倍支持乌克兰对抗俄罗斯的努力，并于7月10日在伦敦西北部的一处军事基地会晤，继续为他们在3月启动的欧洲维和部队计划进行筹划，这一计划被称为“志愿者联盟”（coalition of the willing）。不过，由于国际局势复杂，在乌克兰问题和移民小艇问题上出现重大突破的可能性不大。但即便是较温和的声明，也将凸显出这两个拥有核武器的欧洲国家正在再次携手合作，试图走出英国脱欧后多年来的紧张状态。

议会演讲呼吁“拯救欧洲”

马克龙在英国议会发表的演讲是此次访问行程的亮点。在演讲中，他谈及脱欧、移民、乌克兰和加沙等多项国际问题，他表示在这个充满危险的世界里，法英两国将通过捍卫民主、法律和国际秩序来“拯救欧洲”。马克龙还温和地讽刺了英国脱欧的决定。马克龙表示，尽管英国已不再是欧盟成员，但它“不能置身事外，因为国防与安全、竞争力、民主——这些构成我们身份核心的东西——在欧洲大陆是紧密相连的。”他还暗示希望建立更紧密的联系，例如通过青年流动项目所允许的那种联系。他说：“我们的社会正面临日益疏远的风险，我们的年轻人彼此不再熟悉，在这个每天都有国际事件提醒我们共同命运的时代，他们或许会变成陌生人。我们必须解决这个问题。”

在难民问题方面，马克龙既强调了在不稳定的世界中人道主义的重要性，也认为不能忽视贩卖移民等国际犯罪网络。他表示：“在这个不稳定的世界中，渴望在别处追求更好生活是正当的。但我们不能允许我们国家接纳他人的规则被践踏，不能让犯罪网络无视人类生命的尊严，冷酷地利用无数人对未来的希望。法国和英国肩负着共同责任，要以人道、团结和公平的方式应对非法移民问题。”

而在乌克兰与安全问题上，马克龙再次强调了对乌克兰的支持，并谈及英法作为欧洲安全核心的重要性。马克龙说：“我们永远不会接受强权即真理的理论。我想明确地说，正因为如此，我和首相先生在今年2月共同决定启动‘志愿者联盟’。这一联盟正是向外界传递的信号：欧洲永远不会抛弃乌克兰。永远不会。”马克龙还强调这两个国家是欧洲仅有的两个核国家，也是“欧洲大陆上最强的武装力量”。

马克龙还在演讲中提及了加沙问题，呼吁在“一场无休止、无战略目标的战争”中实现停火。马克龙表示：“让人质和加沙平民的痛苦终结，是一项绝对紧迫的任务。”他补充说：“我们认识到，政治上的出路至关重要。我相信‘两国方案’的未来，它应成为区域安全架构的基础，让以色列能够与邻国和平、安全地共处。”

值得一提的是，查尔斯三世国王在温莎城堡为马克龙夫妇举行了宴会，共有160位宾客出席，包括政界人士、外交官员等名人。美联社称，法国总统夫妇受到了英国最高规格的礼仪款待，这与2022年的冷淡关系截然不同——当时的英国外交大臣特拉斯曾称，对于英国而言，马克龙究竟是朋友还是敌人，“尚无定论”。包括BBC、美联社在内的多家媒体都提到，除了丰富的菜品，宴会上还有一款名为“协约”的鸡尾酒——其名字源自1904年英法签订的《友好协约》。卡塔尔半岛电视台称，查尔斯三世在盛大的国宴上发表了讲话。查尔斯表示，“当我们在这个古老的地方用餐时，这里充满了我们共同的历史，请允许我为法国和我们的新关系举杯。不仅限于过去和现在，而且还有关未来的关系——不再仅仅是一种协约，现在还意味着友好”。此外，查尔斯称，两国面临“来自多个方向的复杂威胁”。“作为朋友和盟友，我们将共同面对这些挑战。”查尔斯说。

对待特朗普问题上的分歧

演讲与晚宴之外，马克龙和英国首相斯塔默的会晤同样受到关注。在应对特朗普的问题上，马克龙和斯塔默略有分歧。斯塔默始终坚持对特朗普“不留间隙”的政策，无论是在贸易还是安全议题上都紧随美国。而马克龙则更具挑衅性。他曾高调访问格陵兰（特朗普曾扬言要吞并），并在最近一次加拿大七国集团峰会上与特朗普爆发冲突。在演讲中，马克龙也对特朗普做出了一些暗讽。他表示，对所有商品征收关税，是对世界贸易组织的攻击。马克龙还对“帝国主义冲动的复苏，以及一些破坏性强权践踏国际规则、企图按自身利益瓜分世界”的现象表示遗憾。

前英国驻法大使彼得·里克茨（Peter Ricketts）分析道：“英国历来倾向于与美国总统保持亲密关系，而法国总统则一贯愿意保持距离。”在对美贸易方面，如果欧盟拒绝签署类似英国与特朗普政府达成的模糊框架协议，英国与法国之间可能出现分歧。

不过，根据里克茨的说法，马克龙与斯塔默之间有许多共通点。除了他们在国内都面临分裂的政治格局而使领导地位受损之外，一个不可靠的美国与一个日益咄咄逼人的俄罗斯也为他们提供了充分理由去寻求共同立场。

“即便这两名领导人都面临国内困难，我们仍必须维持这段关系。”里克茨说。

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