近45万艘次船舶通行背后：深圳出台首部船舶安全航行规定，剑指 “蓝色经济”

每经记者：孔泽思 每经编辑：张益铭

“深圳港作为全球集装箱吞吐量第四的港口，承载着华南地区重要航运枢纽的功能，也是粤港澳大湾区航运生态圈的重要组成部分。2025年上半年，深圳海事局共保障44.83万艘次船舶、1723.40万标准集装箱安全进出深圳港，同比分别增长48.62%、10.70%。”

7月10日上午，深圳市政府新闻办举行《深圳水域船舶安全航行规定》（以下简称“规定”）新闻发布会，深圳海事局副局长曲义江介绍了规定出台的背景和重大意义，规定将从2025年7月20日起正式实施，这是深圳首部系统规范船舶安全航行行为的管理规定。

新闻发布会现场 图片来源：每经记者 孔泽思 摄

规定聚焦服务航运经济发展

据悉，随着船舶大型化、密集化、多样化发展趋势加速，深圳港船舶交通流持续攀升，西部港区承载了珠江口约80%的船舶交通流量，东部港区承担着广东省超三分之一的外贸进出口量，水上交通环境日益复杂，通航安全压力倍增。既有的船舶安全航行制度，已难以适应当前船舶通航管理的客观实际。

当前，深圳在船舶通航管理方面主要面临的挑战包括：部分航道通航环境复杂，通航密度较大，通航秩序需优化；部分锚地锚泊船舶数量与进出港船舶数量严重不匹配，锚泊秩序有待加强；码头水域船舶进出港作业密集，通航秩序需改善；辖区水上水下活动频繁，施工区监管压力较大。这些问题都需出台一部通航管理规定予以规范。

据会上介绍，规定包括总则、一般规定、航道和航线、桥区水域、其他区域、附则等六个章节，共49项条款。从船舶航路航法、航行安全操作、特定水域规则等多方面对船舶在深圳水域的航行、停泊、作业行为进行体系化规范，其中还填补了多项深圳通航管理空白。比如，首次划定内河通航水域，首次设定富余水深和富余高度，首次明确安全条件核查范围，首次实施分区限速管理等。

助力深圳“蓝色经济”建设

海洋是高质量发展的战略要地，深圳正建设全球海洋中心城市，加速发展“蓝色经济”。

深圳海事局法规规范处处长石西津介绍，深圳海事局正从四个方面全力支持深圳建设全球海洋中心城市。

一是促进航运要素集聚。深化国际船舶登记制度改革，出台《深圳经济特区国际船舶条例》，“中国前海”船籍港船舶登记数量稳步增长，目前登记船舶总载重吨约38万吨，船舶总价值近40亿元；深圳海事局优化融资租赁登记服务，助力前海落地融资租赁船舶达39艘，租赁资产突破160亿元。

二是助力航运绿色发展。深圳海事局支持深圳建设船用清洁燃料加注中心，构建船用天然气燃料加注监管服务体系，保障盐田港LNG（液化天然气）加注量目前已突破62万立方米，加注总量位居全国第二。

三是提升港口服务能级。指导相关企业制定光伏储能产品海上运输安全标准，开辟了新能源汽车海上运输监管服务绿色通道，新能源汽车、大型储能柜海运成本最高分别下降了50%和30%，保障“新三样”成为深圳新出口的增长点；深圳海事局还推出了深圳西部集装箱港区“一体化”海事便民服务举措，大大提高了深圳港的营运效率。

四是支持邮轮游艇经济发展。深圳海事局持续推进深圳大湾区国际游艇旅游自由港建设，逐步扩大自由行游艇指定出入境口岸和靠泊点，目前已有260余艘游艇通过“自由行”往返深圳。