没有一家独大：上半年三大运营商政企市场格局出炉

中国电信项目金额领先，中国移动项目数量最多。设备采购、应急管理、雪亮工程、云计算等是政企市场集中领域。

2025年半程已过，三大运营商在政企市场成绩如何？《通信产业报》全媒体记者基于中国政府采购网，统计了2025年1—6月各地政府采购情况，以采购金额1000万元以上的项目生成数据样本，以样本数据反映运营商政企市场竞争格局。

中国移动、中国电信势均力敌

今年上半年，三大运营商单独中标的政府采购1000万元以上的项目总数458个，中标金额134.75亿元。在中标数量上，中国移动居首，但在中标金额上，中国电信拔得头筹，二者势均力敌。中国电信共中标1000万元以上的项目173个，中标总额达54.94亿元，占中标总金额的41%。中国移动共中标196个，中标总额达53.88亿元，占中标总金额的40%。中国联通中标89个，中标总额达25.93亿元，占中标总金额的19%。基于中国政府采购网公示的千万元以上项目分析，上半年三大运营商政企市场没有出现一家独大局面，市场总体平稳，竞争烈度放缓。

在中标领域方面，1—6月，三大运营商中标项目集中在设备采购、应急管理、雪亮工程、云计算等。其中，雪亮工程智慧监控项目方面，三大运营商共中标17个项目，总中标金额5.2亿元。应急管理项目方面，三大运营商共中标9个项目，总中标金额2.37亿元。智慧医疗项目方面，1—2月运营商共中标2个项目，中标总金额为4818万元。云计算领域，1—2月运营商共中标12个项目，中标总金额为4.17亿元。

前十中标项目占比12%

1—6月，三大运营商中标金额前十的项目累计16.27亿元，占中标总金额的12% 。其中，中国移动各地公司单独中标的占4个，中国电信中标项目4个，中国联通中标2个。金额最大的一笔浙江省数据局浙江省电子政务视联网市级平台租用服务项目，由浙江移动中标，金额为2.8亿元。中标金额第二的项目是北京市公安局服务器、操作系统、数据库、工作站采购项目，由联通数科中标1.92亿元。2025年沈阳市市本级政务信息化集中运维整合服务项目，由联通数科中标1.68亿元。北京市公安局云计算平台建设项目(三期)，由联通数科中标1.55亿元。南通市通州区新一代雪亮技防工程项目，由江苏移动信息系统集成有限公司中标1.14亿元。云南应急指挥调度能力提升工程——市县应急指挥中心改造建设项目(二次)，金额9895万元，由云南移动中标。在中标金额前十名的项目中，中国移动和中国电信势均力敌。

细分领域看竞争格局

分领域看，智慧监控项目方面，三大运营商共中标37个项目，总中标金额9.2亿元。金额前十的项目共4.9亿元，占总金额的53%。金额最大的采购来自上海市公安局闵行分局视频图像监控租赁经费项目(2025年)，由中国电信上海公司中标，9743万元。其次是闵行区教育局公办学校视频监控全覆盖及联网建设项目，由上海电信中标，金额6919.64万元；拉萨市市域视频监控增补点和平台建设项目设备采购, 金额3323.57万元，由中移系统集成有限公司中标；天津市公安局南开分局视频监控网运维服务项目，由中移建设有限公司天津分公司中标；十堰市公安局城区公共视频监控系统运维服务项目，由十堰电信中标，金额2362万元。在智慧监控金额前十名的项目中，中国电信各地公司占8个，在这一领域，中国电信有绝对优势。

近年来，视频数字化应用从传统的视频监控向能够承载更泛在化、多样化、基础化、能力化的视联网演进。这得益于中国电信多年的技术和市场积累，中国电信最早布局，推出视联融合平台，基于自研星辰海纳视联大模型，打造“两库一集”视频数据要素体系；打造原子化、组件化、低代码、零代码的能力开放体系。

与此同时，中国移动和中国联通也有相关布局。中国移动依托“九州”算力互联网架构，建设了一张视频加速网。同时提供差异化服务能力，通过5类接入方式与8种定制服务通道，精准对接客户需求；依托移动云，实现算力供给从“云网融合”变为“一体内生”。中国联通视联网已覆盖家庭、乡村、社区、行业等各个领域。三大运营商既存在各自的优势，又有一定的发展空间。

应急管理项目方面，三大运营商共中标23个项目，总中标金额6.89亿元。其中，中国移动中标10个，中国电信中标10个，中国联通中标2个，中国铁塔中标1个。排名前十的中标项目总金额为4.6亿元，占总金额的66.76%。中标金额排名第一的项目是云南应急指挥调度能力提升工程——市县应急指挥中心改造建设项目(二次)，由云南移动中标，金额为9895万元。其次是天津市应急管理局-天津市自然灾害应急能力提升工程预警指挥增补建设项目，由中移系统集成公司中标，金额为9232万元。中标金额排名第三和第四的是湖南省自然灾害应急能力提升工程预警指挥项目，分别由联通数科和中移建设公司中标。排名第五的是重庆市自然灾害应急能力提升工程基层防灾应急通信装备二次采购项目，由重庆铁塔中标，金额为4188万元。湖南省消防救援总队“自然灾害应急能力提升工程”消防装备建设项目(二次)，由中电信数智科技有限公司中标；湖北省应急管理厅湖北省自然灾害应急能力提升工程预警指挥能力提升项目指挥调度设备补充采购，由湖北移动中标。

云服务领域，运营商共中标44个项目，中标总金额为15.9亿元。其中，中国移动中标18个，中国电信中标17个，中国联通中标9个。排名前十的项目共中标8.7亿元，占总金额的54.4%。金额最大的采购项目为北京市公安局云计算平台建设项目(三期)，金额为1.55亿元，由联通数科中标。其次是湖南省省级政务云服务采购项目(2025—2027年)，三大运营商都参与中标;金额排名第三的是云南应急指挥调度能力提升工程——市县应急指挥中心改造建设项目(二次)，由云南移动中标；金额排名第四的为阿克苏地区卫生健康委员会阿克苏地区公立医院改革与高质量发展示范项目信息化建设(云网资源部署)采购项目，由新疆移动中标。

智慧医疗项目方面，1—6月运营商共中标15个项目，中标总金额为3.97亿元。排名前十的项目共中标3.09亿元，占总金额的77%。金额最大的采购项目为福州市医疗机构(市第一总医院、市第二总医院)统一信息化及设备建设项目，由福建移动中标；其次是宝安区人民医院整体改造工程(二期)配套医疗设备购置、信息化建设及首次开办配置项目信息化工程部分-网络工程项目，由深圳移动中标。排名第三的为川南区域医疗中心数字智能化建设项目，由自贡电信中标。深圳市医疗保障局“智慧医保”(一期)项目和铜仁市人民医院省级区域医疗中心信息化建设项目由中国电信系统中标。在智慧医疗领域，中国移动略占优势。

从1—6月政企市场采购及中标情况看，中国电信和中国移动平分秋色。中国移动中标项目集中在设备采购、智慧警务、智慧政务等项目。中国电信中标项目集中在雪亮工程以及智慧医疗等项目。中国联通中标项目集中在智慧教育、云平台等项目。

采写：赵妍

数据整理：晓燕

图表：张曙念

编辑：晓燕

指导：辛文

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