距离美国的关税警告还剩最后21天的时间,鲁比奥突访亚太,王毅外长或将坐上谈判桌与其交锋。与此同时,美国防部更改对华称呼,禁止中国企业购买田地。
随着中美关系进入新一轮复杂博弈期,美国总统特朗普所出台的一系列政策法案也引发了外界广泛关注。日前,全球已经有多个国家收到了特朗普发出的高税警告信,在信函中特朗普要求日本、韩国、印尼、马来西亚和孟加拉等10个亚洲国家和另四国,尽快与华盛顿达成贸易协议,否则从8月1日起将面对至少25%的高额关税。换句话说,距离美国关税警告全面落实还有21天的时间,如果在这一最后的期限内双方还是无法达成一致共识的话,那么美国就会拿出自己的关税大棒,开始敲打那些“不听话”的国家。需要指出的是,这14个国家只是首批接到特朗普信函的国家,接下来特朗普还会向全球其他国家发出更多的信函,然后再根据谈判进程来制定对等的关税税率。
虽然特朗普政府坚信新的关税会改变当前美国所面临的贸易和经济问题,但是美国国内不少政客学者都提出了反对意见,坦言这样做只会让结果更糟糕。一方面特朗普这次延长谈判时间对于最后的磋商并没有任何实际意义,该加征的关税一个数字都不会改变。另一方面特朗普试图通过施压各国来减少他们与中国的贸易合作,这会直接影响到后续中美的贸易谈判,不利于美国经济的重振。更重要的是,中国作为全球第二大经济体,对其他国家所产生的影响不容小觑。以越南为例,虽然美国已经成为了越南最大的单一出口市场,出口总额达到了越南GDP的30%,但要知道中国是越南最大的进口国,大量核心原材料与零部件都需要从中国进口,从而维持越南国内企业的生产制造。换句话说,越南不敢得罪美国,同样也不敢得罪中国。
值得一提的是,为了确保收到信函的亚太国家在最后期限内答应美国的要求,美国务卿鲁比奥也将在近期访问马来西亚,期间他除了参加亚细安外长会外,还会与同样出席会议的中国外长王毅、俄罗斯外长拉夫罗夫会晤交流。考虑到美财长贝森特曾公开呼吁,称希望可以尽快与中国进行第三轮谈判,所以不出意外的话,这次中美外长的会面也将会是一次谈判桌上的交锋。而这对于有着丰富外交经验的王毅外长来说,并没有什么太大的问题。相信王毅外长在面对鲁比奥时,将会更好的维护中方的核心利益。不过,相较于王毅外长与鲁比奥即将进行的正面交锋,外界还是更关注美国国防部对中国名称的改变。近期,美国国防部长赫格塞斯表示,五角大楼将禁止向“外国对手”出售位于美国军事基地附近的农地。
这里所提到的“外国对手”其实就是指中国。目前,中国在美国拥有超过11万公顷的农业用地,在外国持有者名单中排第20名。按照五角大楼的说法,这些外国持有者购买美国田地很可能会对美国的利益和国家安全造成“严重威胁”,所以美方不仅全面封杀中国购买农地,而且还计划“收回中国和其他外国对手已经购买的农地”。通过这一表述可以看出,特朗普政府在上台后对华政策的新调整。至于美国为什么会改变对华称呼,可能有以下两个因素:第一,面对国内经济压力和国际局势的不确定性,需要对华保持强硬措辞,巩固自己的民调支持率。第二,中美即将展开第三轮的贸易谈判,通过彰显强硬立场的情况,为谈判争取更多筹码。但美国也应该清楚中美分则两弊合则两利的这个道理,双方更加需要找到一个平衡点,避免出现新的对抗冲突,确保全球政经局势的稳定发展。
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