海关拓通途 “天路”接地气

本文转自：人民网

人民网记者 栗翘楚

边境地区是国家重要的安全屏障和对外开放的窗口，作为一个海陆兼备的国家，我国陆地边界长度约2.2万千米，为塑造立体化的沿边开放格局提供了现实可能性。

西藏位于祖国西南边陲，是我国面向南亚开放的重要门户，也是历史上“茶马古道”“盐羊古道”的重要节点。随着我国改革开放力度持续加大，西藏对外开放程度不断深化，亚东、樟木、吉隆、普兰口岸沿喜马拉雅山脉分布，一条条“天路”延绵至此，成为面向南亚的贸易走廊和惠民、富民的民生大道。

拉萨海关关员对入境货车进行查验。赵方逍摄

“天路”变身贸易走廊

要想富，先修路。在平均海拔超4000米的西藏，一条贸易走廊愈发忙碌。

近日，一批新能源汽车通过“铁公联运”方式由西藏日喀则国际陆地港、吉隆口岸发往尼泊尔，过去一辆汽车从产地出发到尼泊尔市场全程需要20多天，目前已缩短至10天。据拉萨海关所属吉隆海关统计，今年上半年，吉隆口岸出口新能源汽车4126辆，贸易货值4.61亿元。

中央第六次西藏工作座谈会提出，“把西藏建设成为国家面向南亚开放的重要通道”；中央第七次西藏工作座谈会提出，“做好西藏工作必须统筹国内国际两个大局”。同时，“加快建设吉隆边境经济合作区、日喀则国际陆地港”也被写入2025年西藏自治区政府工作报告中。

近日，拉萨康智贸易有限公司依托日喀则国际陆地港，以跨境电商海外仓（9810）转关模式完成出口。3票货物均为义乌生产的日用百货，查验后将由樟木口岸出境前往尼泊尔。

西藏背靠祖国内地，依托全产业链的工业体系和庞大的经济体量，内外贸发展不仅能带动西藏经济的快速发展，也惠及境外的消费者。

日喀则海关副关长扎西平措表示，“因为我们的东西便宜又好用，中国商品在尼泊尔非常受青睐。如今，在开放大道两侧，日喀则经济技术开发区已经吸引近20家企业入驻，随着当地消费水平的提升和贸易走廊进一步拓宽，相信会有更多企业入驻，国际陆地港也将发挥更大的作用。”

数据显示，2024年西藏对尼泊尔进出口51.2亿元，增长84.8%，占两国贸易总值的32.7%。2025年1至5月，西藏对尼泊尔进出口17.95亿元，同比增长14%。与此同时，拉萨海关主动衔接成渝方向物流路线，推动与西部陆海新通道沿线省市形成联动效应，促进我国货物经尼泊尔直通南亚的广阔市场，提升西藏内连西部、外通南亚的战略辐射作用。

拉萨海关数据显示，今年1至5月，西藏外贸进出口总值38.46亿元，增长13.2%。其中，出口32.56亿元，增长12.3%；进口5.9亿元，增长18.7%。

据了解，拉萨海关通过创新“保税展示＋高原经济”模式，引导藏博会等展会用好综保区政策以降低成本，吸引更多国内外优质企业参展，做大做强展会经济。推动在日喀则国际陆地港设立保税监管仓，叠加铁公联运“一箱到底”等便利措施，吸引更多外贸货物集结，更好发挥陆地港串联地市、通达口岸、联通内外的作用。利用航空港扩容国际物流，在西藏国际航线日益增多的利好形势下，用好西藏首个航空口岸国际货站，依托西藏国际贸易“单一窗口”，开发航空物流公共信息平台，提高航空货物运输服务能力。

拉萨海关关员对出口货物进行查验。赵方逍摄

“天路”化身民生大道

一条“天路”，承载的不仅是货物，还有各国百姓的生活日常。

2023年11月13日，中尼里孜——乃琼口岸的正式开通。4772米的海拔，让其成为全国第二高的海关监管点。高寒缺氧、温差大、多风雪，当地环境可以用“天上无飞鸟，风吹石头跑，走路喘吁吁，四季穿棉袄”来形容。

“换上白大褂、拿上采血工具，在国门前数着等待出境的羊儿，核对完报关单的内容后认真开展活羊采血送检等工作。待查验无误后，关员们组成人墙，帮助牧民赶着羊群走出国门。”这是日喀则海关关员张玉华和同事们的工作日常。截至目前，日喀则海关监管出口活羊5600余头。

“你好，我能不能带一些肉干和苹果入境？都是带来自己吃的。”“您好，根据农业农村部和海关总署联合发布的第470号公告，中华人民共和国禁止进境物名录中的第三条和第九条规定，肉干和苹果是不允许被携带入境的，可能会有传播疫病疫情的风险。入境时未申报或无法提供检疫证明的会被扣留或销毁。”一年多来，关员们把课堂搬到牧场、搬到帐篷。截至目前，日喀则海关监管出入境人员4万余人次，普法宣传40余次。

天上阿里，云边普兰。在喜马拉雅的巍峨群峰之间，年平均气温0.2℃的普兰口岸镶嵌在西藏唯一中印尼三国交界的边境线上。在海拔5098米的强拉山口，打颤的双腿，冻出来的“高原红”，已然成为关员的“标配”。

普兰海关综合业务科旦增卓嘎表示，今年1月，受尼泊尔呼姆拉县暴风雪冰封路面等恶劣天气影响，5名中国籍自驾游旅客滞留尼泊尔玉萨村。在接到旅客预约报检后，普兰海关第一时间开通绿色通道，按程序办理卫生检疫、行李查验等手续，确保滞留旅客顺利安全入境。其滞留尼泊尔山口的2辆自驾车辆，也顺利办理通关手续入境。

晚上10点，吉隆镇上的大大小小的尼泊尔商店灯火通明，商人与游客们来来往往寻找商机和购买异国商品；阿里地区噶尔县阳光依然明媚，狮泉河海关综合业务科科长周良杨仍在查看企业资料，力所能及地为其提供服务；拉萨贡嘎机场迎来从香港飞来的航班，机场海关旅检科关员们整装待发……

拉萨海关关长王宏翰表示，“跟着走、跟得上、走出去、走在前”这12个字是拉萨海关对西藏外贸工作的规律性认识。高原地区绝不是一个封闭的区域，中央赋予西藏面向南亚开放的重要通道这一战略定位，拉萨海关要通过实际行动推动西藏外贸持续发展。