欧盟通过新灵活性措施目标在2040年前将排放量减少90%

欧盟委员会正式提出新的2040年气候目标，承诺到2040年，欧盟的净温室气体排放量将比1990年减少90%。该消息于2025年7月2日宣布，使欧盟成为清洁能源转型的全球领导者，并为实现2050年碳中和目标指明了方向。

修改后的目标已纳入《欧洲气候法》修正案，基于欧盟到2030年实现55%净排放量的法定目标，并旨在为投资者提供明确信号，增强工业竞争力，提高能源安全。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，该提议向行业、公民和国际伙伴发出明确信号，表明欧盟将继续坚定不移地推进气候行动。

该目标得到了政府间气候变化专门委员会和欧盟科学顾问委员会的广泛影响评估和建议的支持。它还与清洁工业协议、可负担能源行动计划和竞争力指南针保持一致，这些都构成了欧盟实现公平且具有经济可行性的绿色转型战略的核心。

委员会的提案首次引入了新的“灵活性”，以帮助成员国和产业实现2040年目标。这些包括：

从2036年到2040年，高质量的国际碳信用额度的使用受到限制，最多只能占减排目标的3%。

将国内永久碳去除纳入欧盟排放交易系统（ETS），支持直接空气捕获和生物能源与碳捕集与封存等技术。

跨部门补偿机制，允许在废物或运输等领域超常表现来抵消土地利用或农业领域的表现不佳。

气候专员沃普克·赫克斯特拉表示，该计划在雄心和现实之间取得了平衡，使政府和企业能够预测他们在清洁转型中的投资。

尽管获得了广泛支持，该提议遭到了环保团体的批评，他们认为这些灵活性可能会稀释欧盟的气候雄心。活动家们警告不要通过碳信用将排放削减外包，并呼吁设定更严格的温室气体排放和碳去除的子目标。

相比之下，气候变迁投资人间机构投资者团体对长期的明确表示欢迎，而太阳能和风能产业则敦促委员会设定特定目标，以实现2040年的可再生能源部署、电网升级和许可。

目标现在将由欧洲议会和理事会进行辩论。预计在本今年11月于巴西贝伦举行的COP30之前达成最终协议，届时欧盟还将阐述其《巴黎协定》下的2035年中期目标。

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