四部门联合发文！大功率充电时代渐临，新能源汽车高质量发展提速

这一政策的出台，标志着我国新能源汽车基础设施建设正式进入“大功率时代”，将有效缓解节假日“充电难”痛点，加速新能源汽车高质量发展，助力新型电力系统建设，为交通能源领域绿色低碳转型注入新动能。

2025年7月7日，国家发改革等四部门联合发布《关于促进大功率充电设施科学规划建设的通知》（发改办能源〔2025〕632号），明确提出到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台，服务品质和技术应用实现迭代升级。

图片来源：国家发改委官网

这一政策的出台，标志着我国新能源汽车基础设施建设正式进入“大功率时代”，将有效缓解节假日“充电难”痛点，加速新能源汽车高质量发展，助力新型电力系统建设，为交通能源领域绿色低碳转型注入新动能。

构建布局合理、品质升级、技术先进的大功率充电基础设施体系

《通知》围绕“科学规划建设”这一核心，提出了九方面重点工作，形成了从规划统筹到技术创新，从运营管理到要素保障的完整政策框架。

在加强大功率充电设施专项规划统筹方面，《通知》要求省级牵头负责充电设施发展的部门会同其他相关部门在充电网络规划中合理确定大功率充电设施发展目标和建设任务，联合交通运输主管部门等优先明确高速公路服务区场景下的建设计划。到2027年底，力争全国范围内大功率充电设施超过10万台，服务品质和技术应用实现迭代升级。

在引导大功率充电设施有序建设方面，《通知》强调项目建设单位应依法办理项目备案手续，各地牵头负责充电设施发展的部门要会同投资主管部门加强对项目的监管，避免资源浪费和无序投建。特别要求新能源汽车企业自建的大功率充电设施网络原则上应无差别开放，打破品牌壁垒，促进资源共享。

在强化大功率充电设施运营管理方面，《通知》提出充电运营企业要持续加强高安全、高质量、高效能的充电产品和服务供给，优化场站现场环境，完善操作指引、价格公示等现场标识，合理配置运维服务人员。要求充电运营企业加快智能运维平台建设，实现大功率充电过程的故障数据记录，提升充电设施运行状态监测和故障处理能力，力争设备可用率不低于98%。此外，还鼓励给予充电场站10年以上租赁期限，引导企业长期稳定经营。

在推动大功率充电技术创新应用方面，《通知》明确加快高压碳化硅模块、主控芯片等核心器件国产化替代，推动涵盖零部件、系统集成、运营服务的充电产业链整体升级。面向电动重卡、电动船舶、电动飞机等大容量、高倍率动力电池应用场景，开展单枪兆瓦级充电技术研究与试点应用。

推动新能源汽车产业高质量发展和新型电力系统建设

《通知》的发布具有深远的战略意义，是推动新能源汽车产业高质量发展和新型电力系统建设的关键举措。

《新型电力系统发展蓝皮书》提出，新型电力系统是以确保能源电力安全为基本前提，以满足经济社会高质量发展的电力需求为首要目标，以高比例新能源供给消纳体系建设为主线任务，以源网荷储多向协同、灵活互动为有力支撑。

大功率充电设施与电网的高效互动机制，正是源网荷储协同的重要组成部分。通过光储充一体化和V2G（电动汽车给电网送电）技术应用，电动汽车从单纯的用电设备转变为电网调节的重要工具，为电网提供灵活的负荷资源和储能能力。

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政策通过科学规划和技术创新，解决了充电基础设施的结构性矛盾，为新能源汽车产业发展提供了有力支撑。随着大功率充电设施的普及，用户充电时间大幅缩短，“充电像加油一样便携”的目标逐步实现，有效缓解了用户对续航里程和充电便利性的焦虑。

政策还要求新能源车企自建充电设施无差别开放，促进了充电网络的互联互通，降低了用户使用门槛，进一步推动了新能源汽车的普及。据预测，2025年新能源汽车渗透率将达到57%，政策的实施将为这一目标的实现提供坚实保障。

绿色出行新图景

该《通知》的发布，将是我国新能源汽车产业发展历程中的重要里程碑。它不仅解决了当前充电基础设施面临的结构性矛盾，更引领了充电技术的迭代升级和商业模式的创新变革。通过大功率充电设施的科学规划建设，我国将逐步构建起布局合理、品质升级、技术先进的充电基础设施体系，为新能源汽车产业高质量发展和新型电力系统建设提供有力支撑。

对用户而言，充电时间大幅缩短，体验显著提升；对运营商而言，盈利模式更加多元化，投资回报更加可观；对电网而言，负荷更加均衡，运行更加稳定。这种“三赢”局面将推动新能源汽车发展的质变，为绿色低碳出行创造更加便捷、高效的条件。

展望未来，随着政策的深入实施和技术创新的不断突破，我国新能源汽车充电设施将逐步实现“即充即走”的便捷体验和“车-桩-网”的智慧协同，为交通能源领域的绿色低碳转型注入新动能，也为全球新能源基础设施建设提供“中国方案”，引领世界绿色出行的新潮流。

作者 | 魏思

编辑 | 吴雪