特朗普对美国绿色能源再出重拳

特朗普将通过新举措终止“绿色能源”补贴。与此同时，美国能源部警告美国能源体系存在隐患，至2030年，停电次数或激增100倍。

当地时间7月7日，特朗普签署行政令，计划逐步取消对风能、太阳能发电场等绿色能源的联邦补贴，理由是可再生能源存在不可靠、成本高昂等问题，且依赖由外国控制的供应链。

行政令指出：“长期以来，联邦政府一直迫使美国纳税人补贴风能、太阳能等成本高昂且不可靠的能源。这类项目的激增，排挤了价格低廉、稳定可靠且可调度的国内能源，损害了电网稳定，还破坏了国家的自然景观之美。”

倒行逆施

行政令强调清洁能源在多个方面对国家造成危害，并指出，“对所谓‘绿色’补贴的依赖，使美国受制于外国对手控制的供应链，从而威胁到国家安全。终止向不可靠能源提供巨额纳税人补贴，对实现能源主导地位、保障国家安全、促进经济增长以及维护国家财政健康至关重要。”

在执行方面，该行政令要求美国财政部严格执行对风能和太阳能项目税收抵免的逐步取消政策，这一政策源自7月3日在国会通过、4日由特朗普签署生效的“大而美”法案。

根据该法案，若可再生能源项目尚未开工，其税收抵免将自2026年被有效终止；2026年后开工的风能和太阳能项目，则必须在2027年底前投入使用，方可享受相关优惠。而根据此前的法律，项目开发商原本可在2032年前享受30%的税收抵免。此次行政令计划终止所有尚未开展的可再生能源项目。

此外，该行政令还要求内政部立刻采取行动，审查本部法规、指南等，判断是否存在对风能和太阳能设施的优惠待遇，若有则依法修订，消除此类偏袒。

在行政令正式颁布后的45天内，美国财政部与内政部需向白宫提交报告，详细说明已采取的具体措施。

特朗普称，美国的政策是“迅速消除所谓‘绿色’能源补贴给纳税人带来的市场扭曲和成本负担”。

该行政令引发美国犹他州清洁能源组织（Utah Clean Energy）首席执行官萨拉・赖特（Sarah Wright）的谴责。萨拉・赖特表示，“这完全是倒行逆施。全球能源市场正大力投资新能源以满足激增的能源需求，而这项行政令却试图将美国束缚在过去。投资太阳能、风能、地热能和储能等可再生能源是确保美国拥有可靠、廉价、充足能源的直接途径。”

电力危机

就在该行政令签署当天，美国能源部发布了一份关于国家电网可靠性与安全性的评估报告，直指当前能源供应体系存在严重缺陷，将在未来数年面临系统性风险。

报告指出，当前美国的能源发展路径已难以为继。能源部分析显示，若现有发电设施退役计划与新增容量规划保持不变，大多数地区将在五年内遭遇难以接受的可靠性危机：国家电网将无法满足人工智能、数据中心、制造业及工业化进程的预期电力需求，同时也将难以维持美国民众的低生活成本。

更严峻的是，随着预计用电负荷的持续增长，停电风险将被大幅推高。报告预测，到2030年，发电设施退役将使停电风险较当前激增100倍。具体而言，若允许104吉瓦的稳定发电容量在2030年前退役且未得到及时替换，一旦遭遇不利于风能、太阳能发电的天气条件，可能会导致停电。模型数据显示，届时年均停电时长将从目前的个位数飙升至800小时以上。

美国能源部长克里斯・赖特（Chris Wright）指出，“未来几年，美国的再工业化和人工智能竞赛将需要大量全天候、可靠且不间断的电力供应。若要保证灯火通明、赢得人工智能竞赛、防止电价飙升，美国就必须释放本国的能源潜力。”

此外，报告进一步揭示，计划新增的发电容量难以填补缺口，电网可靠性面临风险。尽管到2030年，104吉瓦的退役容量将由209吉瓦的新增容量替代，但其中仅22吉瓦来自稳定的基荷发电来源。

值得一提的是，报告模型显示，即便假设美国所有现有发电设施均不退役，全美多个地区的停电风险仍将增加30多倍。这意味着仅靠待审批的新增项目，根本无法弥补可靠电力容量的缺口。