金融案件“三化”协同 乌海市海南区法院审执高效护发展

来源：法治日报

法治日报全媒体记者 常煜 通讯员 李娜

自2023年9月份金融案件集中管辖以来，内蒙古自治区乌海市海南区人民法院针对金融案件积案多、跨时长的问题，通过与多部门联动，强化金融协同治理，成立金融立审执一体化团队，金融审判执行工作取得明显成效。2024年度，共受理金融审理类案件1011件，结案1010件；共受理执行类案件302件，结案274件，执行到位标的5.67亿元，以高效率金融审执工作助推地方经济社会高质量发展。

“专业化”审判

3月24日，A银行委托诉讼代理人携带25件案件的要素式起诉状等诉讼材料到海南区人民法院申请立案。海南区人民法院在诉讼服务大厅设立“涉金融案件绿色通道”，由专人负责银行涉诉案件的立案审查接收工作，对于涉诉银行提交的立案材料，于当日对照要素表进行核对、审查，需补正的一次性告知需补正的内容，经审查符合立案条件的，当日接收登记，并移送至下一步工作人员，实现金融纠纷要素式审查、标准化立案模式。该25起案件经当场高效审查登记并快速立案，于当日全部完成了立案、分案及案卷移送工作。

据法院相关负责人介绍，在立案前与各银行进行对接，提高案件审理及文书写作效率。对于标的额小，权利义务关系明确清晰、数额确定、能够送达的银行案件，推行适用支付令督促程序及小额诉讼程序，并运用类案批量开庭、批量裁判模式，实现案件“快审”。2024年度月均审结案件80余件，案件平均审理期限40天，平均庭审时间20分钟，适用小额程序审理328件，适用率32.8%。极大地提高了案件审理效率，实现了案件的“快审”。

“集约化”执行

4月14日下午，在乌海市海南区人民法院，一起涉金融类纠纷案件在诉讼前被人民调解委员会调解员调解成功，当事人雷某某在人民调解协议书上按下手印后感激不已。该案是一起典型的金融借款合同纠纷案，也是海南区法院以多元解纷模式，引导当事人以非诉方式化解金融纠纷的一个缩影。

深入执行攻坚，“高压式”解纷。2024年3月，海南区人民法院果断成立金融案件立审执团队及金融案件诉前调解室。抽调精兵强将组建涉银行金融案件办理团队，精准高效地办理金融案件。执行局由专人办理涉金融执行案件，畅通执行“绿色通道”，坚持做到涉银行金融案件优先立案、优先执行、优先发放执行款的“三优先”制度，缩短执行周期，提高执行效率，优化营商环境。

强化多元联动，“聚合力”解纷。积极邀请人大代表、政协委员参与诉前调解工作，充分发挥他们在社会治理中的作用。代表委员凭借自身的社会影响力和公信力，从预防金融风险、维护社会稳定的角度出发，全面了解双方当事人诉求，开展调解工作，实现了“调解一件、警示一批、治理一片”的良好社会效果。

“协同化”防范

记者了解到，3月21日，乌海市海南区人民法院召开了2025年金融案件审执工作总结暨司法服务调研座谈会。会上，12家银行机构对海南区人民法院的优质、高效的金融司法服务表示了充分肯定和感谢，同时向各家银行通报落实中级人民法院指定管辖金融类案件相关措施，并对审理、执行中发现的金融风险隐患进行沟通交流并提出意见建议，对各银行准备提起诉讼的金融类案件数量和类型进行摸底并有针对性地制定下一步措施计划，实现与金融机构在风险防控上的协同合作。

此外，开展全流程纠纷调解，对于接收的案件全面开展诉前调解，由特邀调解员综合运用当面调解、电话调解、网上调解等多种方式引导双方当事人达成调解意愿，调解不成的及时立案，并暂缓收取诉讼费，在诉中再次调解，调解成功的，及时转入诉前，不收取案件受理费，同时约定违约条款，促使双方当事人积极调解、主动履行，实现纠纷“快调”。2024年通过诉前调解成功209件，诉中调解84件，占结案比率29%。

乌海市海南区人民法院在金融案件集中管辖后的积极探索与实践，为金融审执工作开辟了一条新路径。“专业化”审判让金融案件审理驶入快车道，“集约化”执行为金融案件执行注入强大动力，“协同化”防范则为金融案件化解筑牢坚实防线。

这一系列举措不仅切实解决了金融案件审理中存在的难题，更为当事人带来了实实在在的便利，优化了营商环境。它所展现出的不仅是司法机关的创新精神与责任担当，更是对法治社会建设的有力推动。乌海市海南区人民法院将继续深化改革创新，不断探索更有效的金融审判执行方式，为维护金融安全、保障金融机构和金融消费者合法权益，以及推动地方经济高质量发展提供坚实有力的司法保障。