以案释法 | 何意百炼“钢”，化为绕指“柔” ——提升居民法治意识还须用好“以案释法”

全文摘要

在上海老西门，这样一个新旧交织的百年城厢，既有老上海的历史缩影，又有现代“魔都”的商业繁华。这里既有城市的烟火气，也有治理的复杂性。如何在维护法律权威的同时，兼顾居民的感受和需求？

老西门街道综合行政执法队在新的发展时期与旧改项目持续推进的大背景之下，始终坚持“以案释法，释法亲民，亲民问计”的工作理念，以“刚柔并济”的方式，将“百炼‘钢’”的执法力度与“绕指‘柔’”的服务温度相结合，问计于民、共赏盛世“繁花”。

典型案例分析

辖区在建工地的文明施工检查

案例一：施工扰民问题

在老西门街道的某处高端小区，施工方阶段性在夜间施工，造成了光污染和噪音，严重影响了居民的生活。面对这一问题，老西门街道综合行政执法队没有简单地“一罚了之”，而是采取了前期的“夜间巡查”与后续的“圆桌问计”等释法活动相结合。通过牵头居民和施工方的面对面沟通，执法队用过往真实案件的释法与说明，让双方理解法律的边界和彼此的诉求。最终，施工方调整了施工时间，减少了光污染和噪音，保障了居民的生活质量。这不仅是执法的“刚”，更是服务的“柔”，体现了“刚柔并济”的治理智慧。

综合执法队夜间施工联合巡检机制

案例二：违法广告问题

在另一个高端小区，一家房地产公司负责人阿宝（化名）发布了含有“最佳”等绝对化用语的广告，违反了《中华人民共和国广告法》。老西门街道综合行政执法队依法对该房地产公司进行了处理，但处理过程中并没有止步于罚款，而是对其进行了深入的普法教育。执法队通过案例讲解，让公司全员深刻认识到违法的后果，从而提升了法律意识。这种“以案释法”的方式，既体现了法律的严肃性，又传递了执法的温度，避免了企业因无知而违法，实现了“刚柔相济”的执法效果。

执法过程中的责令整改与普法教育相结合

案例三：综合型商圈的释法推进

综合行政执法体制改革至今，综合执法队始终将“以案释法”作为工作重心，开展了一场又一场“以案释法”推进会。执法队走进大型生鲜超市以及多家知名餐饮连锁企业，将法治的阳光洒向每一个角落。通过一系列用心的服务和及时有效的热点宣传，执法队得到了周围群众的广泛支持与认可。市民们笑称：“如今的城管不单是执法者，更像是人民的服务员。”这种“刚柔并济”的执法方式，不仅维护了法律的权威，更赢得了群众的信任和赞誉。

往期普法入商圈——《以案释法》推进会系列活动

案例四：高坠风险排查

第一网格工作站队员在日常巡查中，敏锐发现文庙牌坊局部瓦片松动脱落，碎瓦散落于人行道。此处人流密集，一旦再有瓦片坠落，后果不堪设想。险情即命令！网格队员迅疾响应，严格按照预案，第一时间在牌坊周边危险区域设置醒目警戒线和临时防护围挡，阻断行人靠近。同时，工作站立即启动应急协调机制，联系区文物管理部门及具有古建筑维修资质的专业单位。技术专家火速赶赴现场，经细致勘查，精准定位松动瓦片区域，采用专业器械对高危瓦片进行了安全拆除与加固处理，彻底消除了这一悬于市民头顶的安全隐患。

综合网格开展高坠风险排查行动

“刚柔并济”：法治治理的智慧

老西门街道综合行政执法队通过持续性的“以案释法”方式，有效地提升了辖区周边高端小区商铺与居民们的法治意识，保障了群众的合法权益。“何意百炼‘钢’，化为绕指‘柔’”？这并非是对“刚”的削弱，而是对“柔”的升华。执法的“刚”是法律的底线，是维护社会秩序的基石；而服务的“柔”则是执法的温度，是赢得群众信任的关键。只有将“刚”与“柔”相结合，才能真正实现“以案释法，释法亲民，亲民问计”的目标。

老西门街道综合行政执法队将在上级部门的共同指导与探索下，继续努力，为建设更加宜居、更加美好、更加整洁的“黄浦老城厢”而不懈奋斗。综合执法队将用实际行动诠释“法治为民”的初心和使命，让“百炼‘钢’”的执法力度与“绕指‘柔’”的服务温度相得益彰，共同绘制出一幅法治治理的和谐画卷。

来源：黄浦城管

编辑：张梦媛