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表面上与美国激烈对抗,实际上却试图以中国为筹码换取利益,不得不说,欧盟将一手好牌打得支离破碎,如今欧盟主席冯德莱恩几乎已无任何可用之牌。
近日,中国财政部发布通知,规定自即日起政府采购预算超过4500万元人民币的医疗器械项目,不得允许欧盟企业参与竞标。
既然不愿接受中方的好意,那就不能怪中方采取强硬措施了。
欧盟的一意孤行
去年十月,欧盟委员会宣布对中国出口的电动汽车征收高达35%的反补贴税,这一决定背后,法国是主要推动者之一。
面对此番动作,中国的回应并非仅停留在口头层面。商务部迅速启动对欧盟白兰地产品的反倾销调查。要知道,这瓶中佳酿承载着法国人的民族自豪感与经济命脉。今年七月,平均32.2%的关税正式实施,直接冲击法国核心利益——毕竟中国是其全球第二大消费市场。
此举堪称“围魏救赵”,精准打击到位。如果说电动车领域的博弈是公开的正面交锋,那么医疗器械方面的应对则更像是一场悄然展开的精确打击。
欧盟启用尘封已久的《国际采购工具》,全面禁止中国企业参与欧盟价值超五百万欧元的医疗设备招标,禁令持续五年,相当于将中国厂商彻底排除在欧洲医疗体系之外。
欧盟声称此举是基于“对等原则”,认为中国市场存在限制性门槛;而中方坚决否认,强调欧洲企业在华经营状况良好,实为中国经济发展的重要受益者。
对于这一重击,北京保持两周沉默,在多次呼吁对话未果后,中方终于亮出底牌。7月6日,财政部发布公告,作出同等强度回应。
所有政府采购金额超过4500万元的医疗器械项目,一律排除欧盟企业。文件甚至明确规定,即便非欧盟公司产品,只要其中来自欧盟的部件占比超过一半,也将被取消资格。
商务部发言人明确表示:这是“不得已”之举,完全是欧盟“单方面行动”的结果。潜台词就是:是你先破坏规则,就别怪我用你的方式回击。
战火从商业领域蔓延至外交场合。原定于七月底在北京举行的中欧高层经贸会谈,被欧盟单方面取消。这个举动释放的信号再清楚不过:“我们目前没什么可谈的。”
作为回应,中方也相应调整计划,将原定两天的中欧峰会压缩为一天。双方关系如同这缩短的日程一样,紧张到几乎没有缓和空间。
矛盾远不止电动车关税问题。中方曾提出“最低出口限价”方案,希望平息争端,该模式曾在2013年解决光伏贸易摩擦时取得显著成效。
然而这次欧盟并未采纳。中方提出的三万欧元最低价格,被欧盟认为过低。双方围绕监管机制、监督主体等细节僵持不下。欧盟甚至进一步加码,要求中方共享电池回收、绿色能源等关键技术,这已经不是谈判,更像是逼迫对方让步。
局势因俄乌冲突更加复杂化。中国外长王毅刚刚结束访欧行程,试图为峰会营造良好氛围,但随后与欧盟外交负责人的会谈陷入僵局。尽管中方立场始终如一,但欧盟仍抱有不切实际的期待,幻想中国能对俄罗斯施加影响。
想联美制华?
当特朗普政府对包括盟友在内的世界各国挥舞关税大棒时,欧盟并未借此机会与中国加强联系,反而前所未有地突出“竞争”定位。
这种做法看似异常,实则可能暗藏多重战略考量。一种推测是,欧盟意图扮演“渔翁”角色,通过战略上施压中国,激化中美对立,从而促使中国为稳住欧洲而在经贸上做出更大让步。
这无疑是一次高风险操作。它赌的是中国为了避免两线受压会选择妥协,但更大的可能是欧盟高估了自己的影响力,误判了当今中国的实力。它似乎还沉浸在昔日列强的幻觉中,以为自己仍是那个可以随意操控棋局的角色。
更值得警惕的是,它一方面对中国发难,另一方面又急于重启与美国的贸易谈判,这种左右摇摆的态度,恰恰暴露了其战略上的混乱与焦虑。
尽管当前局势紧张,但断言中欧关系彻底恶化仍为时尚早。中方打出的反击手段虽显强硬,却都留有余地。
以白兰地关税为例,只要相关企业愿意与中方沟通,并承诺设定最低售价,即可获得豁免。目前已有34家企业进入“安全区”,连法国总统马克龙对此都表示欢迎。
这充分表明,中方的目的并非制造冲突升级,而是迫使对手回到谈判桌前。这不是单纯的报复,而是一次明确的信息传递:愿战奉陪,愿谈敞开大门。你敬我一尺,我便敬你一丈。这种深植于文化中的交往哲学,欧洲或许需要时间才能真正领悟。
法国总统马克龙曾警告布鲁塞尔,卷入中美对抗将是欧洲“难以承受的战略失误”。如今看来,忠言逆耳。
别忘了,四月贸易战期间,气势汹汹的美国在中国精准反制下也未能坚持太久,最终还是主动回到谈判桌。欧盟此次手中筹码几何,又能支撑多久?
真正的博弈高手明白,胜负关键不在手握多少好牌,而在于是否清楚自己的终极目标。对中欧双方而言,这才是最值得深思的问题。
文章信源:环球时报---2025.07.07:《对等限制!中方对欧盟医疗器械出手》财联社---2025.07.07:《中方在政府采购活动中对自欧盟进口医疗器械采取“对等限制” 业内:三大品类受关注》
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