北京
2022年美国《EB-5 改革与诚信法案》的出台，标志着美国EB-5投资移民项目进入新纪元。在新政框架下，增加祖父条款（Grandfather Clause）作为一项重要的规则，为申请人提供了 "政策避风港"。本文将拆解EB-5新政祖父条款，这把解锁政策红利的黄金钥匙！
一、 祖父条款定义与立法背景
EB-5新政中的祖父条款明确：2026年9月30日前递交申请的投资人，即便后续区域中心授权期限届满，仍可依据递交时的政策继续移民流程，其合法权益不受政策变更影响。
二、 祖父条款核心保护范围
保护政策安全：无论未来美国EB-5法案如何修订，例如，若特朗普政府的 “500万美金金卡计划” 落地，投资门槛将面临提升；或是TEA定义变更等，在2026年9月30日已经递交的I-526E申请仍按递交时的政策标准审核，不受未来法律变更影响。
审理流程独立：根据EB-5祖父条款新政规定，移民局必须严格遵循现行法规框架与既定审理程序处理申请案件。无论后续移民政策如何调整、法规条款怎样修订，移民局均无权以政策调整为由拖延审批，或依据未来法规拒绝批准。确保申请人从申请递交之日起，便进入受法律保障的稳定处理通道，有效规避政策波动带来的不确定性风险。
权益保障优先：依据EB-5祖父条款新政核心原则，申请人权益自申请递交日起即被 ”时间锁定“，即便区域中心授权（当前有效期至2027年9月30日）到期，已递交的申请仍可按原政策继续审理并获批。
三、 适用祖父条款的三大核心条件
时间门槛：申请递交时间在2026年9月30日之前
核心标准：以移民局签收I-526E申请表的日期为准，且需在2026年9月30日当天或之前完成递交。
例外情形：若因移民局系统故障或不可抗力导致申请延迟，可通过法律途径申请追溯认定，且需要提供官方证明文件。
项目合规：投资项目需符合新政要求
区域中心资质：项目需由移民局认证的区域中心管理，新政要求区域中心每5年重新认证一次。
目标就业区（TEA）认定：需按新政的标准认定 TEA，避免因旧政标准失效导致项目合规性争议。
意向连续性：申请人未主动撤案因申请人已递交 I-526E 申请且未撤回，亦未主动声明适用未来政策条款，故认定其保留新政权益，意向连续性成立。
若申请被拒后重新递交（2026年9月30日之后），不可追溯适用祖父条款，仅适用于 "在途申请" 或 "已获批未拿卡" 的情况。
四、 抓住政策红利的最后窗口期
EB-5祖父条款新政为申请人提供了 "锁定政策红利、规避未来风险" 的黄金机会。在2026年9月30日截止日期前，明智的申请人应优先完成以下行动：
● 委托专业的移民机构，评估自己是否符合EB-5申请条件；
●选定合规的项目并签署投资协议，确保在2026年9月30日前完成I-526E递交。
在全球移民政策日益收紧的背景下，EB-5祖父条款新政的窗口期或将成为未来十年最后一次政策红利期。把握新政最后的窗口期、选择优质合规项目、依托专业中介机构服务，申请人不仅能实现全家移民目标，更能为家庭资产配置和子女教育规划构建政策风险防护屏障。现在行动，就是对未来最好的投资。
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