越南才在贸易压力下调整策略没多久,柬埔寨这边就和美国签了个大单子。这事儿一出来,可把大伙惊得不行,都在议论,洪玛奈刚上台一年,就敢这么搞,难道柬埔寨也要学越南那样 “低头”,甚至直接 “倒戈” 转向西方了?
今天咱就来唠唠这背后到底咋回事。先来说说这协议的背景。特朗普早就盯着柬埔寨的贸易顺差不放,扬言要砸下49%的惩罚性关税。这可把柬埔寨吓得不轻,为啥呢?柬埔寨经济很大程度依赖制衣、制鞋这些出口产业,要是这49%的关税真落地,这些产业直接就得凉凉,那经济还不得垮一大半。
就在这火烧眉毛的时候,7月4日,柬埔寨副首相孙展拓与美国助理贸易代表莎拉・埃勒曼举行视频会议后,双方达成了《柬美互惠贸易协定框架联合声明》,据说这协议把关税预计能降到20%左右。这20%虽然也不低,但和49%比起来,那简直就是从悬崖边把柬埔寨经济给拽回来了。不过,美国这 “便宜” 可不好占。这协议背后藏着不少 “私货”。
一方面,美国肯定要严查所谓的 “洗产地” 问题,逼着柬埔寨对输美商品强化原产地规则和审查。啥意思呢?就是美国怀疑有些中国商品可能借着柬埔寨加工一下,就当柬埔寨原产的卖去美国,它要杜绝这事儿。
另一方面,柬埔寨对美国顺差那么大,美国肯定得让柬埔寨开放市场,特别是农产品领域。这么一来,柬埔寨的贸易政策空间一下子就被收紧了。那洪玛奈为啥要签这协议呢?这就得说到他的野心了。这哥们从去年上台就定了调子,一切为了经济,外交就是给经济服务的。他的目标很明确,要在2030年让柬埔寨变成中高收入国家,2050年直接冲进高收入行列。为了实现这目标,他到处跑,一年出访16个国家,国内批了237个投资项目,引资超60亿美元,比之前暴增220%。他这是想玩 “鸡蛋不放在一个篮子里” 的策略,虽然中国还是柬埔寨最大的投资来源国,但他也积极往法国、日本、韩国这些国家跑,拉投资、找市场。
和美国签协议,就是他 “搞钱计划” 里的重要一步,引入美资、日资、韩资,分散风险,说白了就是给柬埔寨 “扩朋友圈”“填钱袋子”,而不是要倒向西方。再看看越南的例子。越南之前和美国签协议,美国把原本威胁的46%关税降到了20%,但越南付出的代价可不小,又是零关税开放市场,又是承诺买80亿美元波音飞机和29亿美元美国产品。柬埔寨和越南情况有点像,现在柬埔寨学越南和美国签协议,未来会不会也面临类似的麻烦,还真不好说。
但咱也得明白,柬埔寨和中国关系那是根深蒂固。中国长期以来都是柬埔寨最大的投资来源国,柬埔寨好多基础设施都是中国帮忙建的。洪玛奈再怎么折腾,也不至于为了美国就把和中国的关系搞砸,他还没那么傻。
所以说,柬埔寨和美国签协议,与其说是 “倒戈” 西方,不如说是在大国博弈的夹缝里求生存、求发展。洪玛奈这步棋,是想躲过49%关税这个大危机,同时接受美国规则作为必要代价,展现了小国的生存智慧,在各方势力之间找平衡。咱就接着看,洪玛奈能不能带着柬埔寨在这复杂的国际局势里,走出一条属于自己的发展之路。
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