里约金砖峰会聚焦六大议题

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当地时间7月6日，在巴西里约热内卢，出席金砖国家领导人第十七次会晤的各国领导人、高官合影。

●本报驻巴西特派记者 邵世均 ●本报记者 李迅典 范安琪 ●本报特约记者 柳玉鹏 吴 鸣

金砖国家领导人第十七次会晤7月6日在巴西里约热内卢拉开帷幕。此次领导人会晤是新成员印度尼西亚和10个伙伴国加入金砖国家后举行的首次峰会，主题为“加强全球南方合作，促进更加包容和可持续的治理”。为期两天的会议中，各方将聚焦全球卫生与健康、贸易投资与金融、应对气候变化、人工智能治理、全球安全体系改革及金砖机制自身建设等六大关键领域，直面发展中国家最关切的挑战。中国现代国际关系研究院研究员、金砖国家暨G20中心主任徐飞彪6日对《环球时报》记者表示，本次峰会有两大不同于以往的背景：一是美国关税政策冲击经贸金融稳定、动摇国际秩序，世界对金砖寄予厚望；二是自2023年以来两次扩员后，金砖已成为全球南方的代表机制，此次是“大金砖”的首次峰会，今年还正值联合国成立80周年，全球治理发展正处在关键十字路口。这一新形势下，金砖峰会的召开具有特别意义。

在多个国际热点议题上寻求共同语言

当地时间5日下午，国务院总理李强乘包机抵达里约。据金砖国家电视台网站6日报道，出席峰会的还有巴西总统卢拉、印度总理莫迪、南非总统拉马福萨、印尼总统普拉博沃、埃塞俄比亚总理阿比。俄罗斯代表团由外长拉夫罗夫率领，总统普京将通过视频连线方式参加峰会全体会议；阿联酋、埃及、伊朗均由高级官员率团参会。此外，来自10个金砖伙伴国、9个国际和地区组织以及多个新兴市场和发展中国家代表都受邀出席此次峰会。

随着各国代表团的到来，主办此次峰会的里约进入“金砖时间”。从里约加利昂国际机场出发向市区行驶的公路上，一块块宣传牌上用中文、英文、葡文、俄文、阿拉伯文等金砖国家语言写着“欢迎”，峰会主办场地里约现代艺术博物馆建筑前，立起了大幅的背景板……里约很多地方都装点着“金砖”元素。

巴西《经济价值报》7月5日报道称，巴西担任金砖国家轮值主席国后，明确将围绕两大核心议题展开工作：深化与全球南方国家的合作，以及加强金砖国家在社会、经济和环境发展领域的伙伴关系。据巴西UOL新闻网国际频道Opera Mundi 4日报道，为强调作为金砖国家轮值主席国所取得的具体成就，巴西政府计划将金砖国家峰会最终声明分为四个部分：除总体声明外，还计划单独发布关于卫生、气候和人工智能的三份专项声明，目前文本仍在磋商中，谈判代表对最终达成共识持乐观态度。

据路透社报道，3名知情人士5日透露，金砖国家外交官已就里约峰会联合声明内容达成一致。报道称，扩员后的金砖峰会不仅外交分量有所增加，同时在具有争议的地缘政治议题上达成共识的复杂性也相应增加，这份联合声明凸显金砖国家致力于取得共识。

两名匿名消息人士对路透社表示，过去一周，为此次峰会进行筹备的各国谈判人员一直努力就巴以冲突、以伊冲突以及联合国安理会改革等问题寻求共同语言。消息人士透露，在贸易方面，金砖国家将延续4月金砖国家外长会的立场，继续对美国关税政策进行批评。法新社6日也称，根据峰会联合声明草案，金砖国家领导人对“不分青红皂白的”关税政策表示“严重关切”，称这些关税是非法的、将损害全球经济，但草案中未点名美国。

不过，有熟悉谈判情况的消息人士对法新社表示，金砖国家在如何回应巴以问题和以伊冲突上存在分歧。美联社预计，区别于去年的喀山峰会，此次里约峰会将在热点问题上采取“克制”态度。巴西智库瓦加斯基金会国际关系教授斯图恩克尔对美联社表示，“巴西希望让峰会尽可能保持技术性”。

湖北大学区域与国别研究院院长吴洪英6日在接受《环球时报》记者采访时表示，在当前百年变局加速演进、世界经济疲软、大国博弈加剧的动荡格局下，金砖国家正逐步从关键参与者转变为全球治理引领者。面对贸易保护主义冲击全球产业链，金砖国家强化经济金融合作，为世界经济注入确定性。“作为新兴国家合作机制，金砖在促进全球和平对话与多边民主治理方面成效显著，从联合国涉俄乌冲突、巴以问题的表决实践可见，金砖国家始终秉持促和谈、求稳定的立场，成为国际局势的‘稳定锚’，其倡导的团结、合作、包容理念，以及共商共建的决议执行机制，为国际组织注入新活力。”吴洪英说。

“金砖国家行动敏捷，雄心勃勃”

“德国之声”称，尽管没有创始条约、常设秘书处或总部，但金砖国家在名义上已经成长为一股重要的地缘政治和经济力量。金砖国家占世界人口的一半以上，按购买力平价计算，占世界GDP的1/3，超过七国集团（G7）。得益于伊朗和阿联酋等新成员的加入，金砖国家掌控着重要的大宗商品市场，包括全球约40%的石油产量，同时还控制着全球近3/4的稀土材料。

路透社6日称，在G7、二十国集团（G20）等主要经济论坛因分歧和“美国优先”政策而无法有效运转的背景下，金砖国家的扩员为外交协调开辟新空间。卢拉5日在金砖国家工商论坛上表示，“面对保护主义重新抬头，新兴国家有责任捍卫多边贸易体制，并改革国际金融架构。”

据报道，金砖国家财长5日首次达成统一立场，呼吁改革国际货币基金组织，（上接第一版）要求重新分配投票权并终结欧洲长期掌控管理权的传统。除了要求增加发展中国家的配额外，金砖国家财长在联合声明中主张，配额调整应反映成员国在全球经济中的相对地位，同时保护最贫困成员国的配额比例。声明还确认关于建立金砖国家新开发银行多边担保机制的讨论。此前，金砖国家已通过新开发银行批准了价值超过390亿美元的120个项目，重点关注基础设施、清洁能源与可持续发展领域。

另据巴西G1新闻网7月6日报道，此次峰会的一项重要议题是推动成员国间贸易采用共同货币结算。这一倡议旨在降低对美元体系的依赖，尽管具体方案尚在讨论阶段，此举已被视为金砖国家推动国际金融体系改革的重要信号。不过报道同时强调，巴西在金砖峰会寻求平衡，避免该机制转向对抗西方。

印度《德干先驱报》4日评论称，作为在21世纪建立起的机制，金砖国家行动敏捷、雄心勃勃，并以议程为导向，对经济杠杆与强权政治现实作出回应。随着新成员和新伙伴的加入，扩大后的金砖机制在经济体量、意识形态和全球雄心上的多样性已超越其初始形态或G7。该文章指出，尽管被误读为“反西方联盟”，但该机制从未针对他国，新成员的加入更强化其寻求协同发展的努力，而非取代与发达国家的联系。

中巴就捍卫多边主义达成共识

里约峰会开幕前，国务院总理李强5日在里约热内卢会见巴西总统卢拉。

李强表示，当前中巴关系处于历史最好时期，双方正携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体。今年5月卢拉总统访华期间，两国元首就深入推进中巴命运共同体建设、共同维护多边主义等达成重要共识。李强指出，中巴同为多边主义、自由贸易的维护者，中方愿同巴方加强在联合国、金砖国家、二十国集团等多边机制的沟通协调，团结广大发展中国家，推进平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化，为世界注入更多稳定性确定性。

卢拉表示，巴中两国人民情谊深厚。巴方高度重视发展对华关系，愿同中方携手落实两国元首达成的重要共识，进一步密切高层交往，促进经贸、科技、金融、航天等领域交流合作，加强应对气候变化等合作。卢拉还称，愿同中方深化多边沟通协作，共同抵制单边主义，捍卫多边主义和自由贸易，促进世界和平发展。

在接受《环球时报》记者采访时，吴洪英表示，中巴之间不论是在双边关系，还是在地区稳定乃至全球治理方面，都有着积极的互动与协作。在金砖合作方面，双方不仅支持金砖外部合作机制，同时强调内部合作协调。中巴合作是构建命运共同体的典范，两国在国际舞台上的紧密合作，为推动全球和平与发展发挥了重要作用。