致桂林市委李楚书记的求助信

关于桂林万卓香语城消防通道长期被非法堵塞问题并要求桂林市国资委回避处置

尊敬的桂林市委李楚书记：

我们是桂林市万卓香语城小区全体业主，现就本小区合法规划消防通道（建字第450301201900020）被长期非法堵塞、400余户居民生命安全遭受严重威胁的重大问题，向您求助。此问题因跨区管辖及部门推诿陷入死局，恳请巡视组彻查督办！鉴于桂林市国资委在本事件中的严重失职、包庇行为及其作为涉事方（桂林齿轮厂）上级主管部门的利害冲突身份，我们强烈要求巡视组不得将此举报事项交由桂林市国资委处置！

一、核心问题：生命通道遭非法封堵，跨区协调失效

1. 规划大门遭非法封堵，消防通道完全瘫痪：

小区合法规划大门出口，被桂林齿轮厂非法设置路障强行堵塞，导致消防车完全无法通行。该大门位置历经三次规划调整（2017、2018、2020年）均未变更，其与齿轮厂间存在规划道路。

小区已竣工并交付300户业主使用三年有余，但规划道路仍未建成，大门口被设阻，严重阻碍规划实施，造成极大出行与消防安全隐患。

关键事实澄清：桂林市国资委在人民网回复（2025年5月）错误声称小区消防应急出入口在西南角（与耀和荣裕小区交接处）。事实是：根据“桂林土出字20141756号”出让合同，我小区当前是被迫借用耀和荣裕小区道路通行。一个400余户的小区无独立畅通消防通道，生命安全毫无保障！

齿轮厂设障行为严重违反《消防法》第二十八条关于禁止占用、堵塞消防车通道的强制性规定。

2. 安全隐患触目惊心，官方回复矛盾推诿：

国资委在人民网回复中承认厂区主干道“真正能使用的宽度预计仅有4米左右”（低于消防通道标准），且路障进一步压缩空间，却以“交通压力”为由纵容齿轮厂持续设障。

2025年6月投诉后，国资委再次回复承认：齿轮厂内部南北主干道虽被规划为市政道路，但“仅停留在规划层面”，收储、补偿、改造等“工作完全未启动”。规划未落实竟成非法封堵的借口？

恶性阻挠证据：2025年3月，小区开发商为自救在大门口修建水泥路，遭齿轮厂人员用挖机故意毁坏（有现场视频证据）。向象山分局桂清派出所报案后，公安机关竟不予立案。

3. 跨区管理僵局，部门束手无策：

问题区域位于象山区与秀峰区交界。两区消防大队均现场确认堵塞违法及巨大风险，但明确表示：道路修缮（如砍树、调路权）需市政部门审批，单一区级部门无权统筹协调跨区及市政权限问题。

核心矛盾：问题的根本解决，必须由市级层面强力主导。

二、法律事实与行政失职的严重背离

1. 涉事道路实为公共道路，非法设障于法不容：桂林市国资委承认该厂区主干道承载5000余居民和2000余台车辆通行，并长期允许社会车辆穿行、停放。依据《道路交通安全法》第一百一十九条，该道路已具备法定“公共通行”属性。

相关法律明确规定，禁止任何单位和个人非法占用道路或擅设障碍。齿轮厂以“内部道路”为由设障，违背法律定义，其行为本身即属违法，交通主管部门有权依法处置。

2. 行政死循环，漠视生命安全：

消防部门：认定违法，但无道路执法权。

国资委：以“企业自主权”为由推诿，包庇纵容下属企业违法行为（错误指认消防出口、纵容设障、以规划未落实为借口）。

公安机关：对毁路行为不予立案。居民生命安全在“踢皮球”中被长期漠视！

3. 桂林市国资委必须回避处置的充分理由：

直接利害冲突方：作为齿轮厂的直接上级主管部门和资产监管单位，国资委自身负有管理责任，且涉及下属企业法律责任及潜在成本（补偿、道路移交），由其处置自身及下属企业的举报，违背“任何人不得做自己案件的法官”的公正原则。

严重失职与不当行为：其罔顾事实（错误指认消防出口）、自相矛盾（承认路窄却纵容设障）、公然包庇（滥用“企业自主权”、“规划未落实”推责）的行为，已证明其无法客观公正处理此事。

处置主体错位：本事件核心是公共安全、违法占用公共道路及跨区协调问题，依法应由具有统筹协调能力的市级政府主导，联合应急、消防、住建、公安、交通、纪检等部门处理。国资委角色应是接受调查的对象，而非处置主体。

三、民生诉求与紧急建议

400余户家庭日夜生活在消防通道瘫痪的恐惧中！恳请巡视组高度重视，立即督办：

1. 立即清除非法路障：责令桂林齿轮厂立即无条件拆除堵塞小区大门的全部障碍物，恢复消防车通行能力。

2. 启动跨部门联合执法，严查违法行为：

由市委、市政府牵头，立即成立专项工作组（成员必须包含：应急管理局、消防救援支队、住建局、公安局、交通运输局、纪委监委，并明确排除桂林市国资委的参与权）。

求助事项：

（1）对桂林齿轮厂长期非法堵塞消防通道行为立案调查，依法严惩。

（2）对故意毁坏小区道路行为重新立案侦查，追究法律责任。

（3）彻查桂林市国资委及相关职能部门（尤其公安机关）推诿塞责、不作为及包庇问题，严肃追责问责。

（4）对涉事道路权属、性质及管护责任进行权威法律认定。

3. 将道路纳入市政应急改造与管理：将该厂区主干道（规划市政道路）立即纳入市政应急养护管理范围，修补路面，清除障碍，确保消防通道有效宽度严格达标（≥4米）。

桂林打造世界级旅游城市，而万卓香语城居民的“生命线”却被非法路障扼杀！这公然践踏法律，背离“人民至上、生命至上”理念。生命救援通道每延迟一天畅通，我们就多承担一天葬身火海的风险！

恳请巡视组将此重大安全隐患列为重点督办事项，打破跨区壁垒、部门推诿和利益包庇，还我们畅通的生命通道！我们全力配合调查，期待您的雷霆行动！

再次郑重申明：我们坚决反对并请求禁止由桂林市国资委处置此举报！

桂林市万卓香语城全体业主（附业主实名签名页）

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2025年7月3日联系人：秦波联系电话：13768336066