没等到加供稀土消息，特朗普登机访华前，决定把中方交代的事办了

IMF最新6月全球供应链敏感指数飙升至历史高位。稀土报价月内波动超20%，美国科技板块市值蒸发近4000亿美元。

特朗普即将访华，却迟迟等不到中方稀土加供信号，关键时刻，他抢先做出一个出乎意料的决定——主动“先把中方交代的事办了”。一场高科技与资源的全球博弈，悄然进入新阶段。

特朗普突发让步

7月，全球高端制造业与新能源车产业链风声鹤唳。6月初，欧洲汽车零部件企业集体面临“稀土断供”危机。中国稀土许可证发放率短短数周内从25%提升至60%，欧洲供应链松了口气，工厂停工风险暂时解除。

美国企业却陷入另一番焦虑。美国磁铁和汽车厂商因稀土缺口被迫关停生产线。自4月以来，美国磁铁供应商递交180份稀土相关申请，仅5份获批，且全部限定于非国防领域。美国高管们公开表达不满，稀土短缺带来的产业损失难以量化。

各方关注焦点转向中美贸易谈判桌。欧洲市场快速获得“绿色通道”，而美国企业却迟迟排队，成为全球供应链重构中的尴尬角色。

6月初，中国商务部宣布中欧电动汽车价格承诺磋商进入尾声，并愿为欧盟稀土申请建立绿色通道。欧盟建交50周年成为推动务实合作的契机。王毅在6月30日至7月6日密集访问欧盟总部、德国和法国，推动第13轮中欧高级别战略对话和中德、中法战略会谈。

欧洲方面透露，获得中国稀土的“快速审批”，前提是稀土不得流向美国终端企业，也不能通过印度等第三国“曲线救美”。欧盟获得了合作的红利，美国则被严格限制。

此举不仅保障了欧洲新能源汽车产业链的正常运转，也明确释放出“合作有门槛、信任有前提”的信号，为全球产业链规则制定提供现实样本。

美国“审批瓶颈”

美国虽然在稀土谈判中最早与中国展开沟通，却未能获得优先审批权。美国稀土申请获批率远低于欧盟，且应用领域受限。中国对稀土出口终端用途严格监管，坚决不让第三国“二次转卖”，更不允许欧盟为美国“救急”。

美方企业高管多次向政府施压，要求打破僵局。特朗普团队也明白，稀土供应已成为中美关系的关键博弈点。美国对高科技原材料的依赖短期内难以逆转，任何断供都将直接影响本土高端制造和国防产业。

临近访华，特朗普团队陷入“稀土加供”僵局。7月2日，美国商务部突然宣布，取消对中国芯片设计软件的出口禁令，解除乙烷出口许可。这一决定打破惯常谈判节奏，被外界普遍解读为特朗普“先把中方交代的事办了”，为即将到来的高层会晤加分。

全球资本市场随即反应，科技与能源公司股价短线大涨。美国此举被看作“主动递橄榄枝”，意在换取中方在稀土加供及其他高技术领域的政策松动。特朗普用极具商人风格的“先给甜头，再谈利益”的策略，试图在大国博弈中抢得先手。

稀土被誉为高科技时代的“维生素”，广泛应用于半导体、航空航天、军工、电子等领域。中国稀土储量与加工能力全球领先，掌握全球产业链的“命门”。美方曾力图摆脱对中国稀土的依赖，但短期内成本与技术瓶颈难以逾越。

5月底，美国对中国芯片设计软件、乙烷出口实施新禁令，引发中方强烈反制。中国明确表态：“想要多买稀土，先撤限制。”特朗普政府在压力下不得不迅速调整节奏，主动解除部分高科技出口禁令，将谈判主动权推回北京。

稀土出口终端用途的精细监管，也让欧美企业明白，合作空间有限，合规才有“绿色通道”，违规只能“苦等审批”。

中国主导全球规则新范本

中国对稀土出口实施差别化管理，既是对高端产业链的主动保护，也为全球资源型外交提供了现实模板。欧洲因务实合作获得“绿色通道”，美国因战略围堵陷入“审批瓶颈”。未获批国家被要求反思是否遵守中国法律与国际协议，全球产业链规则被中国主导权重塑。

中方释放的善意始终有条件。欧盟若将稀土“二次转卖”或用于援助第三国，审批将被收紧。产业链重构过程中的“合则两利，斗则俱伤”逻辑，正成为国际社会观察中国产业战略的焦点。

中欧战略对话持续推进，新能源汽车、稀土、产业链规则等领域合作加速。中欧高层互动为更多国家处理对华关系提供现实参照。中美稀土谈判虽因特朗普让步而出现阶段性缓和，但科技、资源、贸易等老问题依然盘根错节。

特朗普此番主动调整策略，虽为谈判增添变数，但中方在稀土、供应链等关键领域的主导权并未动摇。未来，中美的每一次政策博弈都将牵动全球产业链的神经。稀土这一战略资源，已成为全球经济与地缘格局变化的“风向标”。

7月，特朗普尚未踏上访华专机，便已率先松绑对华高科技出口禁令。美国“先把中方交代的事办了”，意在换取稀土加供与谈判新空间。

中国则以“绿色通道”和“差别化审批”，用产业链规则和资源主导力重塑全球博弈。高科技与稀土的双重卡位，中美谈判的每一个回合，都在改写全球格局。未来的悬念，只会越来越大。

参考资料：
每日经济新闻：2025-07-04 14:05：中国稀土出口管制备受关注，稀土ETF（516780）持续吸引资金流入