北京
“现在每个月能拿到4800元工资，还能照顾家里老人孩子，比在外打工强多了!帮扶车间这里管吃管住，宿舍环境好，减轻了我的基本生活压力，这里就像我的第二个家!”今天，在宁乡市城郊街道湖南卡玛乐器制造有限公司的帮扶车间里，脱贫户刘海霞一边制作吉他桶部一边说道。
宁乡市迅速落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，通过政策加码、降本增效、产业融合、动态监管四项举措，针对性地做好“加减乘除”法，让脱贫群众在家门口端稳“就业饭碗”。
政策“加法”：叠加红利激发车间带富活力
省级打底+县域加码双轨发力。宁乡作为长沙地区脱贫人口规模最大的区县，稳定脱贫人口就业的压力大，就业帮扶车间达62家，吸纳脱贫人口590人，数量约占长沙一半，帮扶车间类型多样、产业覆盖广。该市严格落实省级政策，对吸纳脱贫人口累计就业6个月以上、年收入超6000元的企业给予2000元/人稳岗补贴，对创建省级帮扶车间的企业追加5-10万元奖补，支持各类主体返乡就近创办就业帮扶车间。创新推出县级激励政策，探索“就业帮扶车间+文旅民宿”，通过整合沩山、灰汤、道林、花明楼等乡镇文旅和民宿资源，就近就地吸纳脱贫劳动力稳定就业。
降本“减法”：多措并举减轻企业负担
宁乡市鼓励企业利用乡镇闲置厂房建车间，给予一次性场地费补贴，对来料加工、物流配送企业提供物流费支持，累计发放补贴20万元。组织专场招聘会12场，企业招聘成本压缩20%，其中楚天长兴精密制造公司员工离职率从15%降至3%。开展“订单式”技能培训，今年已举办各类培训班15期，培训脱贫劳动力320人次。通过培训，脱贫人员平均工资提升20%以上，企业用工稳定性也显著提高，切实减轻了企业负担。
产业“乘法”：链式发展带动增收致富
宁乡市重点打造三条特色产业链：先进制造链以格力电器、中伟新能源、邦普循环科技为龙头，带动12家配套车间发展壮大；农产品加工链培育宁乡花猪、沩山茶叶等深加工企业，新兴业态链支持电商直播车间建设。目前全市帮扶车间已形成“一镇一业”的发展格局，进一步激活乡村动能，带动增产增收。
监管“除法”：动态管理提升帮扶质效
持续加强就业帮扶车间的规范管理，按要求每季开展复查复核，对车间实行“三色预警”动态管理。针对停产超3个月或吸纳脱贫人口不足3人的车间取消资格，给予红牌清退；对安全生产不达标企业，给予黄牌整改；对优秀车间优先推荐省级示范车间评选，给予绿牌激励。2024年以来清退8家“僵尸车间”，新增7家优质车间，对烟花炮竹生产类安全生产要求高的车间进行全面摸排，14家企业认定为就业帮扶基地，1家企业评选省级示范车间。同时施行实名制平台监管，依托“湖南人社一体化平台”动态更新车间运营数据，补贴审核全流程监管，杜绝资金挪用，确保帮扶质效。
“十四五”期间，宁乡市已累计发放补贴503.5万元，成功授牌就业帮扶车间165家，吸纳就业1.2万人，其中脱贫人口1114人。宁乡市人力资源和社会保障局相关负责人表示：“下一步我们将进一步优化帮扶车间的政策支持体系，加大技能培训力度，提升就业质量，加强动态管理，确保帮扶车间的健康稳定发展，为乡村振兴注入持续动力。”(冯涛、李汉泉)
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