“大而美”法案过关，特朗普“剑指”关税：最快4日向各国发函，每天10封！

美国“独立日”前，特朗普收到大礼，应该比他生日收到“阅兵礼”更令他心花怒放。

据新华社报道，美国国会众议院7月3日下午表决通过了总统特朗普推动的“大而美”税收与支出法案。

白宫称，7月4日即美国“独立日”当天，特朗普将在“大而美”的仪式下签署法案。

这是特朗普第二任期内取得的首项重大立法成果，也被视为他执政近半年来取得的又一项重大胜利。

同样在3日，特朗普就另一项核心议程——关税问题下达最新“指令”：最快从7月4日开始向未达成协议的国家发送关税函。比起复杂的谈判，特朗普最新表态显示其更倾向以简单方式处理关税。随着7月9日“对等关税”90天暂缓期到期，全球贸易紧张局势又将迎来考验。

深度参与，亲自操盘

一度有迹象显示，“大而美”法案赶在7月4日前“闯关”国会，似乎是一件不可能完成的任务。

且不说民主党一致反对，并设法拖延，就连共和党内也非铁板一块，强硬派甚至誓言阻止法案通过。

结果，还真如特朗普所愿，赶在美国“独立日”前一锤定音。

当天，特朗普夸口说，他非常轻而易举地让法案过关。

事实上，刚刚过去的一天，对特朗普来说，充满了紧张和焦灼，堪比去年大选日。

特朗普被曝一直守在电视机前紧盯投票进程。

“共和党人在等什么？？？你们想证明什么？？？MAGA（让美国再次伟大）会不高兴，这会让你们失去选票！！！”眼看投票停滞不前，特朗普午夜时分还在社交媒体上发帖“咆哮”。

有白宫高级官员披露，特朗普“深度参与”这项重大立法。

他与财长贝森特等高级幕僚逐条逐句审阅长达近千页的法案。

他还向强硬派议员发起长达20小时的电话“攻势”。

“在海湖庄园，举行了一顿又一顿晚宴，一次又一次会面。”那名白宫官员说。

还有知情人士透露，特朗普邀请议员“做客”椭圆形办公室，到自家高尔夫球场打球，甚至不惜“送大礼”来笼络他们。

用特朗普的话说，我们取得了“非凡的胜利”，这项法案是送给美国最好的“生日礼物”。

但现实有点尴尬。所有212名民主党众议员都投下反对票，还有两个共和党刺头坚决不从，毅然倒戈。

无论是特朗普的紧张，还是表决过程的曲折，抑或投票结果的“极化”，都折射出“大而美”法案的争议色彩。

美国舆论盘了盘谁得利、谁受损。

得利者：企业、制造业、传统能源行业、高收入群体、靠小费和加班费的工人，等等。

比如，企业可享受永久性减税、富人家庭每年平均收入可增加3%。

受损者：穷人、低收入者、无业者、非法移民、新能源行业、财政鹰派，等等。

法案将削减逾1万亿美元社保支出，可能导致1200万美国穷人失去医疗保险；新能源行业将被砍数十亿美元补贴；非法移民未来更难进入美国；赤字将攀升近3.3万亿美元……

支持和反对两派依然吵得不可开交。特朗普声称法案将给美国经济带来前所未有的爆炸性增长，民主党人和马斯克等反对者却痛批法案“大而丑”“劫贫济富”“将让美国破产”。

有分析称，从最高法院的相关裁决到北约峰会批准增加军费开支，特朗普执政以来似乎迎来一个又一个胜利。如今又在国会大获全胜，特朗普的政治权力已达巅峰。

然而，作为“特朗普2.0”的核心议程，“大而美”法案或将对美国社会长期运作的基础造成重大冲击，也将对美国、特朗普的政治遗产以及共和党产生深远的政治影响。特朗普是否获得真正的胜利将在明年中期选举中得到验证。

搞定减税，再搞关税

摆平国内大事后，特朗普似乎底气更足，转头就在关税问题上“开火”。

3日，在离开华盛顿前往艾奥瓦州参加活动时，特朗普放话：美国最快从7月4日开始向贸易伙伴发函，告知单边关税税率，税率从10%到70%不等。

“也许一天10封，发给不同国家，告诉他们与美国做生意需要支付多少（关税）。”

对内减税，对外加关税，可以说是“特朗普2.0”经贸政策的两把利剑。

按照特朗普和关税鹰派的逻辑，加征关税可以平衡贸易、重振制造业，还能增加税收，填补国内因减税带来的数万亿美元开支“天窗”，而且减税能刺激经济增长，对冲债务膨胀。反正几笔账一算，美国不会吃亏。

“大而美”法案通过，意味着减税已搞定，接着就是处理悬而未决的关税。

7月9日是“对等关税”暂缓90天的最后期限。

迄今为止，美国仅与英国、越南达成协议，并与中国达成共识与框架。

日本、欧盟、韩国、印度等重要贸易伙伴还在谈。

其中，与日本和欧盟的谈判进展最受关注。对前者来说，美国是最大出口市场；对后者而言，美国是最大贸易伙伴。

此前，欧盟承受了特朗普最猛烈的火力。如今，日本成了最难啃的“硬骨头”。日美谈了两个多月，徒劳无功。

东京力争豁免汽车关税，无意在农产品问题上让步，被特朗普痛批“难缠”“强硬”“被惯坏”。

有东京“挡枪”，欧盟压力稍解，正在做两手准备。目标是在7月9日前达成一项“原则性协议”；若谈判失败，则坚决反制。

大限临近，谈判成果有限，对手又刁钻难缠，特朗普的最新说辞似乎凸显焦躁心态和惯用伎俩。

首先，耐心在流失，与其软磨硬泡，不如简单粗暴。

“我们有170多个国家（要谈），能达成多少协议？那样太复杂。”特朗普说，他倾向于直接发出关税信函，“这样比较简单”。

其次，极限施压，逼对手让步。

这是特朗普的拿手好戏。

加拿大就是在特朗普喊停谈判的威逼下作出妥协，放弃对美征收数字服务税。

有分析称，特朗普的最新表态大幅提升贸易紧张局势，对那些尚未与美国达成协议的国家构成直接压力。

美国财长贝森特预测，在7月9日“大限”来临前，将出现宣布贸易协定的“热潮”。

当被问及是否可能延长暂缓期时，贝森特的回答非常政治正确，最终决定权在总统手上。

（编辑邮箱：ylq@jfdaily.com）

原标题：《“大而美”法案过关，特朗普“剑指”关税：最快4日向各国发函，每天10封！》

栏目主编：杨立群 文字编辑：杨立群 题图来源：新华社

来源：作者：解放日报 廖勤