爸妈的老人机为啥总是打不通，不是手机坏了是网络问题；记者调查2G陆续退网波及银发一族

如今，随着2G网络的逐渐退潮，不少依赖2G老年机的银发族正面临着通信难题——未能及时接触到最新的政策、短时间内无法掌握智能产品的使用……子女们奔波在营业厅的同时，也希望能给老人再多留些缓冲时间与更贴心的引导。

漫画：张永文

>>以为电话卡出现问题，营业厅告知正推进2G退网

刘先生的父亲年近八旬，家住西安土门附近，刘先生说，今年6月下旬开始，父亲常常告诉他，家中信号非常差，“我父亲年龄大，此前一直使用的是拨键式老年机，主要功能就是打电话，用智能机也不习惯。”刘先生说，家中时常没信号，父亲打电话有时还要走下楼去，给生活带来很大不便。“起初我们以为是手机卡的问题，直到前往家附近的移动营业厅询问才得知，是2G网络本身的原因。”

刘先生说，营业厅工作人员告知，移动正在推进2G网络退网，由于老人使用的手机仅支持2G网络，无法接入4G网络，才导致信号不稳定甚至没信号，建议给老人更换一台可使用4G网络的智能老人机。“我父亲的遭遇并非是个例。”刘先生说，当天在营业厅咨询时，现场就碰到超过10位有同样困扰的市民，移动公司业务员还解释称，推进2G退网的相关公告已经在官方APP中发布过。

这个回复，也让刘先生颇感无奈，“很多老年人使用的手机根本装不了APP，公告他们看不到，还一直以为是手机出现了问题……”刘先生说，如今时代在发展，他也明白2G网络终有一天会被淘汰，但面对老年群体，应该多加大些宣传力度，给大家一些准备时间，作为子女也需要时间去教会老年人使用智能机。

最终，刘先生陪同父亲前往移动营业厅，办理了转网和开通4G业务手续。他也想提醒，不少老年人持有的仍是老式身份证（15位），办理业务需先办理身份证信息升位（更新为18位）才能进行后续的转网等业务。

与刘先生遭遇类似情形的市民还不少，家在边家村附近的王先生告诉记者，父母两人此前使用的都是拨键式老年机，手机是移动的2G网络，去年年底到今年以来，手机在家中打电话的信号非常差，“父母打电话都是在阳台上打，实在不行就得下楼去打，后来才得知是网络本身的问题。”王先生说，多次反馈咨询无果，直到今年5月，他给父母各买了一台支持4G信号的老年机，这才解决了问题。

市民张梅（化名）也向记者反映了类似的情况。她介绍，母亲今年92岁高龄，行动不便，反应能力也不大如从前，使用的手机都是类似小灵通的板机，平常主要用来和子女打电话。张梅说，今年以来，随着手机信号越来越弱，母亲常常因为手机打不通电话而焦急，“此前信号不好时，我们经过给移动公司客服反映，都会维护调整好，今年以来，信号越来越差，母亲经常因为手机没信号而联系不上家里人。”张梅说，近期，移动公司人员给她回复说2G网络的信号现在不维护了，建议去换一款4G手机。

对于工作人员的说法，张梅也表示理解，但她也感到很无奈，“老旧的技术和东西肯定会随着时代的发展而淘汰，很多老人可能很难适应这种节奏。”张梅说，她有时也感到很无奈，相比于年轻人，自己有时都“玩”不明白现在的智能手机，更何况高龄的母亲，“我们家不用的智能手机也很多，不是不给老人用，是老人真的学不会。”张梅希望，能再给老年群体一些缓冲的时间。

>>陕西移动正逐步展开2G网络退网 年底前全省范围内陆续关停2G网络服务

从2G、3G时代再到目前4G、5G时代，随着网络不断建设和优化，手机的功能早已从最早的通话、短信转变到了如今的“智慧生活”。

有人形容：自2019年6月工信部颁发了5G牌照，中国5G正式商用，我国移动通信步入2G、3G、4G、5G“四代同堂”阶段。而为释放资源用于更高效的4G、5G网络，逐步关闭2G网络确实也是技术发展趋势和必然。

记者了解到，2021年11月1日，工业和信息化部印发了《“十四五”信息通信行业发展规划的通知》，其中在全面部署新一代通信网络基础设施、全面推进5G网络建设中提到，要加快2G、3G网络退网，统筹4G与5G网络协同发展。

目前，陕西范围内的2G网络是否也将陆续关停？

近期，通过网络搜索，记者在中国移动APP中看到了一则今年6月19日发布的《陕西移动关于逐步开展2G网络退网的公告》，其中明确：2025年陕西移动将清退全省10个地市的2G网络区域，并计划于2025年12月31日前，在陕西省范围内陆续关停2G网络服务，届时仅支持2G网络的终端设备将接收不到2G信号。

《公告》中提到，，为落实工业和信息化部《“十四五”信息通信行业发展规划》内容及精神，做好网络技术的升级换代，陕西移动圆满完成了4/5G网络升级改造工程。在此基础上，将开展2G网络清退工作。2G退网是通信技术发展的必然趋势。目前，全球68个国家和地区的118个运营商已无2G网络，37个国家和地区的56个运营商已发布2G清退计划。

“为保障您的正常通信，请您及时更换为支持4/5G网络的终端、SIM卡、物联网卡、物联网模组（包括车机、水表、电表等）。”

>>记者走访

“2G退网”下 陕西三家运营商情况如何

7月3日，记者走访西安市内移动、电信、联通多家营业厅。一家移动营业厅工作人员告诉记者，公司从5月中下旬开始就在慢慢关停一些2G基站，六月初也有很多老年用户和子女跑来问这件事；在中国电信一家营业厅，工作人员表示暂时还没2G退网的安排，用户先不要急，不过工作人员也表示，响应国家的“十四五”规划要求，2G退网也是要推进；一家联通营业厅工作人员表示，2G、3G基站慢慢都在关闭，不止他们一家运营商。

对于使用2G网络的手机无法拨通电话的情况，不少业务人员表示，目前三大运营商都在陆续关闭2G、3G基站，随着2G基站的减少，不少使用2G网络的“老年机”可能会出现信号变差甚至无法拨通的情况。对于有需求的中老年人，可以新办一张手机卡并开通5G功能，手机如果能打通，就可以继续使用原手机，若是不支持，只能更换一部适配的手机，子女也可以办理一张副卡给老年人使用，共享通话时间和流量。

华商报大风新闻记者了解到，自《“十四五”信息通信行业发展规划》发布以来，三大运营商已陆续开展并推进有关2G、3G退网的相关工作，而在面临老年数字鸿沟、用户规模庞大、农村覆盖等情况下，这项工作的推进对运营商来说也并不简单。

工信部：退网不是简单地“说退就退” 需要完善用户保障措施

对于“2G、3G退网的问题”，2023年，工业和信息化部相关负责人表示，2G/3G退网是移动通信网更新换代的必然选择，也是当前国际上的主要做法。

据不完全统计，全球已有100多个运营商实施了2G/3G退网，将2G/3G腾退的频率用于4G/5G的部署。将有限的频率资源和网络资源用到5G、4G移动通信网络的发展中，有利于从整体上降低网络运营成本，提高我国的网络运营效率。同时，目前多为全网通手机，需要支持所有六种制式和十余种频段，退网也可以降低手机的复杂度，有利于提高手机的效能过，降低手机终端成本。

不过，工信部也强调，移动通信退网不是简单地“说退就退”。需要完善用户保障措施，在充分保障用户权益前提下，才能实施退网。企业要早谋划，早告知，必须有用户保障措施和完善的用户善后方案，具备提供更好的网络覆盖、更强的业务能力和更优的服务质量的能力，为用户“愿意退”、“乐于退”创造条件。此外，考虑到移动通信退网涉及用户多、社会影响大，需统筹谋划、合理推进，发挥市场决定作用，强化企业主体责任，由电信企业结合自身情况，制定退网计划，适时启用2G退网工作，做好舆论引导、用户善后、关停基站、停止服务、腾退资源、申请注销许可等工作。

陕西省社会科学院副研究员、实践哲学研究室主任王晓勇表示，2G退网是技术发展的必然，但也需给那些“阳台上焦急寻找手机信号的老人”预留充足的时间缓冲。

“速度过快，反而剥夺了老年人的适应权利。”王晓勇表示，与此同时，社会也需要建立系统的支持网络，如子女应耐心教导父母使用新设备、社区可组织公益性的手机使用培训，将其视为老年人的一项生存技能等，以“适老思维”正视老龄化社会的现实需求。

华商报大风新闻记者 于震 实习生 余卓洋 B48