7月1日,瑞士银行年中展望会议在新加坡召开,新加坡前外交部长杨荣文站在一众欧美政商精英面前,抛出一句令人震动的论断:“新加坡不愿在中美之间选边站队,但如果必须选择,现在会倾向美国,20年后可能会更靠近中国。”一个国土仅728平方公里的小国,如何在全球风云变幻中找到立足之地?杨荣文的发言不仅点明新加坡的生存逻辑,更像一盏探照灯,照亮了全球权力格局正在悄然转向的现实。
新加坡的生存之道,常被外界称为“毒虾策略”。小虾虽不起眼,却有毒刺,让掠食者不敢轻易靠近。从建国之父李光耀时代起,新加坡便在大国之间游刃有余:依靠美国的军事保护确保安全,同时深耕与中国的经济合作,连续15年让中国稳居其最大贸易伙伴的位置。这种“安全靠美国、经济靠中国”的双轨模式,支撑新加坡从一个资源匮乏的小岛国,成长为全球金融和航运的璀璨枢纽。国土狭小、资源匮乏、缺乏战略纵深,新加坡如同李光耀形容的“生活在大象群中的老鼠”,稍有不慎便可能被碾碎。
特朗普重返白宫后,世界局势变得更加动荡。3月,特朗普与副总统万斯在白宫公开批评乌克兰总统泽连斯基,德国前外长费舍尔怒斥这是对主权国家的背叛。4月,美国掀起“对等关税”风波,重创全球供应链。杨荣文在会上直言:“每天醒来,都能看到新的动荡,国际规则正在被强权改写。”全球局势的变化让新加坡如履薄冰,稍有不慎便可能陷入困境。
安全上,新加坡武装部队的训练与装备几乎完全沿袭美式体系。美国在新加坡设有军事基地,驻扎大量美军和先进装备,掌控马六甲海峡这一全球贸易的战略要道。有了美国的军事支持,新加坡才能在周边穆斯林国家的环伺下保持稳定。经济上,新加坡的繁荣与美元体系密不可分。全球90%的金融交易以美元结算,新加坡作为离岸金融中心和贸易枢纽,深深嵌入美国主导的金融规则。杨荣文坦言:“没有美国,就不会有今天的金融行业,也不会有这场会议。”新加坡的银行、港口、航运产业,无一不受益于美元的全球主导地位。
更关键的是,特朗普政府的政策让新加坡不得不谨慎。特朗普以关税为工具,频频威胁退出国际组织,迫使盟友承担更多风险。新加坡在俄乌冲突中选择支持西方,成为东盟唯一制裁俄罗斯的国家,这正是对美国压力的妥协。“现在选美国”,是现实环境下的无奈抉择。在美国仍主导全球体系的当下,新加坡无法摆脱对美国的依赖。
然而,杨荣文的“20年后倾向中国”却指向了未来的趋势。东盟已超越欧盟,成为中国最大的贸易伙伴。区域全面经济伙伴关系(RCEP)的生效,进一步加深了中国与东南亚的产业链融合。新加坡作为东盟的金融和物流中心,难以忽视这一趋势。如果美国继续推动与中国的经济“脱钩”,新加坡为了维持经济繁荣,必然需要向中国靠拢。毕竟,经济利益是国家生存的命脉。
杨荣文多次提到,中国无意干涉他国内政,其崛起路径强调互利共赢,与西方“国强必霸”的逻辑形成鲜明对比。相比美国“赢者通吃”的霸权模式,中国倡导的多极化世界更符合小国的生存需求。特朗普政府退出多边协议、滥用制裁,甚至对盟友施压,这些行为削弱了国际社会对美国的信任。而中国通过基建投资、贸易合作等方式,逐步建立起与周边国家的互信。过去40年,中国从一个经济落后的国家成长为全球第二大经济体,科技、制造业、基建全面崛起。未来20年,中国的经济和影响力将进一步扩大,甚至在某些领域超越美国。而美国内部的分裂、债务问题和政策反复,正在削弱其全球领导力。新加坡已经敏锐察觉到这一变化。
面对全球局势的剧变,新加坡早已未雨绸缪。它推动多语言支付系统,兼容中美两国的技术标准,为未来可能的变局留足空间。外交上,新加坡计划在非洲和拉美增设使馆,减少对传统西方市场的依赖。近期,新加坡总理黄循财访华,呼吁东盟内部取消关税壁垒,加速与中国升级自贸协定,试图通过区域合作抵御风险。黄循财延续了“不选边站”的中立路线,但新加坡内部对“安全优先”的呼声日益高涨。如果特朗普政府继续加码对华关税,甚至要求盟友明确站队,新加坡可能不得不提前做出艰难选择。这种选择无论倾向哪一方,都意味着要放弃部分利益。
20世纪80年代,新加坡选择亲美,因为美国是无可争议的全球霸主;今天,它开始将中国视为多极世界的稳定力量,因为力量的天平正在倾斜。中国的崛起,依靠的是经济、科技和文化的吸引力,而非武力扩张。这种吸引力正在逐步影响像新加坡这样的中间国家。美国的单边主义和强权政策,正在让盟友感到不安;而中国以合作共赢为核心的理念,为小国提供了新的选择空间。历史的车轮滚滚向前,20年后,全球格局将如何演变?答案尚未明朗,但新加坡的抉择无疑为我们提供了一个观察窗口。
新加坡的“毒虾哲学”,本质上是精明的生存之道:谁能带来安全与繁荣,它就倾向谁。今天,它不得不依靠美国;但20年后,中国可能成为更具吸引力的伙伴。这不仅是一个小国的战略选择,更是大时代变迁的缩影。世界的规则正在被重塑,未来属于那些能够顺应潮流、灵活应对的国家。
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