干部违规审批为企业节省200万 容错免责并晋升是对担当作为的激励 | 有一说一

▢赖芳杰

让实干者无忧，为负责者负责。7月1日，江苏淮安市清江浦区纪委监委通报一起容错免责典型案例，引发热议。

顺丰淮安创新产业园项目是2023年淮安市重大产业项目，2023年6月，淮安市丰预泰企业管理有限公司申请对项目进行人防事项审批。由于申请时项目二期建设具体技术指标尚未明确，按照常规审批程序无法通过。干部谢某某从大局出发，提出分步容缺审批方案，让企业出具限期补缺承诺书，先行通过人防事项审查，使项目一期顺利取得施工许可证。该创新举措为项目建设进度抢先3个月的时间，节省企业成本200余万元。

由于在项目缺少部分技术指标的情况下容缺办理人防事项审查，谢某某违反了《江苏省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第十二条之规定，但鉴于该同志出于公心、为企业着想，敢于担当作为，被容错免责、鼓励激励。组织决定对其予以容错免责，并晋升为三级主任科员，进一步放大容错激励效应，推动干部从“怕担责”向“勇担当”转变。

谢某某的突破性作为，本质上是制度理性与现实需求碰撞的产物。在重大项目推进的关键节点，若机械执行审批条款，企业将面临三个月工期延误与巨额成本损耗。此时干部选择以容缺审批打开“时间窗口”，用程序瑕疵换取发展机遇，这种“公心错位”恰是改革突破的常见形态。纪委监委精准认定其动机纯正、结果向善且无谋私情节，既维护了法治权威，又为担当者撑腰，体现了容错机制的制度善意。

事实上，“容错纠错”“容错免责”并非新鲜事。今年4月，南京对124名党员干部予以容错免责，为203名党员干部澄清正名。其中，既有市管干部、区管干部，也有基层村（社区）工作人员；既有经济发展一线的同志，也有民生保障领域的干部；既有因动真碰硬而受到不实举报的案例，也有担当作为、尽职免责的案例。纪委监委精心筛选容错免责、澄清正名典型案例，并在全市党政机关和企事业单位内部“广而告之”，释放出为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰的强烈信号。值得注意的是，容错不等于搞“纪律松绑”。在制定免责减责“正面清单”的同时，南京也列明追责问责“负面清单”，把容错免责减责与准确运用“四种形态”、精准审慎追责问责结合起来，让党员干部在遵规守纪前提下安心工作、放手干事。

激励担当作为、通报典型案例，也增强了基层干部敢于说“不”的底气和勇于担责的劲头。容错机制的生命力，正在于对“为公创新”与“为私越界”的清晰界分。谢某某的激励晋升，让更多干部内心有底气：组织既能看到程序瑕疵，更能识别发展实绩。这种“纠错不纠人”的治理理念，将有效破解干部“怕担责”的心理枷锁，激发更多干部在合法合规框架内大胆创新。